新华社沈阳10月8日电 题：减，改，创——辽宁清原念好“三字诀”为基层减负

新华社记者邹明仲

“会议该合并的都并了，每周开一两次会，效率更高，更有时间跑基层了。”辽宁省清原满族自治县英额门镇党委书记杨雷切身感受到，现在做工作更能集中精力、可以深入开展调查研究了。

国庆假日刚刚结束，杨雷上班的第一天，不是在办公室里报送材料、处理公文，而是带领镇、村干部深入一线，投入到推进“中药材产业强镇”的建设工作中。“我们正在推进万亩中药材景观带、种子繁育基地、千亩龙胆草示范基地的建设。从配备喷灌设备到采购种苗、化肥，方方面面都需要我们了解农民需求，帮助牵好线、搭好桥。”

今年以来，英额门镇把80多个会议整合压缩到了30多个，更加注重工作的落实。开会主要是加强学习、集思广益、研究问题。经过踏踏实实的工作，全镇中药材生产形势喜人，已增至4万亩，并成功入选2021年国家级农业产业强镇创建名单。

英额门镇的“精文减会”，是全县乃至辽宁全省的一个缩影。记者从清原满族自治县委宣传部了解到，全县严格要求能精简的会议坚决精简，能合并的会议合并召开，县直部门召开的全县性会议必须向县委办公室、县政府办公室报备后方可召开，尽最大可能为基层松绑，让广大干部更有精力深入一线、深入基层。

辽宁省要求，坚决破除“靠开会发文抓落实”的路径依赖，提倡“短实新”文风，多发“小快灵”“接地气”的文件，少开会、开短会，开管用的会，开直接相关人参加的会。

改，是清原满族自治县推进为基层减负的另一个关键词，全县多次开展非必要的微信群清退工作，改变“微来微去、群来群往”的局面。“应急、维稳、宣传等多项工作的政务APP、微信工作群原来有20多个，每天需要报送大量数据和材料。现在只有10多个，不必要的报表少了，指尖上的负担少了，工作效率提高了。”清原满族自治县委干部陈炫伊说。

改变频繁重复报送，加强政务数据的整合，是辽宁推进基层减负的重点工作。辽宁省提出要加快推进“一网通办”“一网统管”“一网协同”，加强信息资源整合和信息共享，真正让基层干部“少跑腿”，让信息数据“多流通”。目前，省级层面40个部门、660项事项的办理进驻省政务服务中心，651项事项可以实现网上办理。

创建权力清单，明确权力的边界，才能更有效地开展工作。记者了解到，根据上级部门要求，清原满族自治县还在创建全县、各乡镇的“权力清单”。截至目前，县级层面共涉及的26个部门中，已有24个部门完成了确认工作，还有两个部门正在制定过程中，乡镇层面清单也将根据上级部门要求，逐一落实。

关键词： 三字诀 基层 三字 念好