山东省宁津县从打造“平台+生态、产业+配套、技术+赋能”良好产业生态入手,立足特色产业基础,搭建转型升级平台,以集群成规模,以规模求效益,改革创新“平台、产业、系统”招商理念,探索了一条以产业生态助力招商引资、以招商引资加快动能转换、以动能转换促进产业革命的新路径。
树牢平台招商理念,以园区化夯实承载能力。对宁津来讲,招商引资面临的第一困难,是主城区已没有足够的土地空间,千方百计引来的项目存在选址难、征迁难、落地难问题。宁津树牢平台化理念,倾力打造产城融合、科创金融、现代农业三大核心园区,全面提升项目落地、人才集聚、技术转化的承载能力。打造产城融合东部新区。坚持规划建设、征地拆迁、企业落地“三同步”。集全县之力建设总规划面积25平方公里的东部新区,聘请上海交大设计了“一核、一心、三廊、四片、U状生态衔接、圈层结构”功能格局。创新“央企+社会资本+平台公司”新型合作方式,引进战略合作伙伴—中铁十二局进行联动开发,结合土地一、二级联动开发,实现区域内发展的资金平衡。累计整村搬迁9个村,收储土地1.5万亩,启动了总投资32.6亿元的人才公寓、道路管网等8个基础设施项目,实现了由“项目等地”到“地等项目”。截至目前,已落地项目30个,总投资119亿元,全力再造县域经济新的增长极。打造南部科技金融创新区。占地1.8平方公里,引进战略合作者富力集团、红星美凯龙等进行联动开发。到目前,全省首个县级腾讯云工业云基地已落地开工,将为传统工业制造企业提供“企业上云”和信息化、智能化改造服务,助力工业制造产业与互联网快速融合;与京东集团达成建设京东学院、互联网大学城、京东电商产业园、京东农场协议;上海升沪科技跨境电商产业集聚区项目已落地;中小企业创新创业孵化器、健身器材主动健康研究院正在积极推动;金融中心将吸引12家金融机构、17家类金融机构入驻,建成一个集总部经济、商业商务、教育科研、文化创意、旅游休闲、生活居住等为一体的生态型现代化新城区。打造西部现代农业示范园。坚持以工业化理念推进现代农业,以项目化思维推进园区建设,创新“管委会+公司”运营机制,建设了占地8.1万亩的民天农谷现代农业示范园,以省级田园综合体创建项目农立方为中心,辐射带动食用菌、畜禽养殖、设施蔬菜等14处特色产业园区,全力打造“一心多元”现代农业新格局。国家区域性良种繁育基地、国家级农业产业强镇示范项目加快实施;北京新发地种植示范基地、北京东颐食品有限公司、北京中合汇农农产品电商物流城已落地建设;浙江大学数字乡村研究中心现代农业科创中心项目已签订协议,开创了现代农业链式招商的新局面。
践行产业招商理念,以集群化促进链式延伸。健身器材、电梯、实木家具是宁津三大传统产业,我们发挥产业特色优势,坚持以集群化促进协同配套、以高端化集聚人才技术、以融合化推动产业创新、以绿色化开辟成长空间,绘制产业地图,明确产业比较优势和路径方向,紧紧围绕构建“3+X”产业体系按下招商“快进键”,加快实现产业垂直整合、横向联合、跨界融合。对健身器材产业,推进本土企业转型升级,引导向大健康领域延伸。宝德龙与国康秦皇岛合作,投资10.8亿元建成年产20万套室内医疗康复设备项目,转向高端医疗康复器械生产领域;迈宝赫对标工业4.0导入智能化、自动化、信息化、云数据等尖端技术,实现健康数据云收集、运动处方云跟踪、产品服务云追溯,对接京东电商平台疫情期间推出“优品商城APP”实现网上销售新突破;宁波蓓蕾等一批配套企业落户宁津。对电梯产业,扶持拓展既有建筑加装和后服务市场。富士制御攻克快装电梯技术,实施总投资6亿元的快装式钢结构电梯项目,跻身加装电梯全国三强。国内第一家设在企业的电梯学校落户博尔特,创新产教融合新路径。良好的产业环境,也成功吸引省电梯质量检验中心落户宁津。对实木家具产业,探索环保倒逼升级路径,引进行业龙头带动智能化、绿色化生产。引进实木家具领军企业——华日家具建设高档家具产业园,全方位整合本土行业,并带动了小米家居、浩航五金等上下游企业落户宁津;引进斯可馨家具、省级众创空间——家具梦工场全面提升行业智能化、高端化水平。建设了家具绿动能共享园区,在促进本土企业转型升级的同时,也吸引了大批新业态、新模式落地,像国内知名设计公司——北京梵几即将入驻;旭博家具将F2C模式导入宁津家具,通过直播模式进行网上销售,“双十一”“双十二”销售额双双突破百万元;深圳有为控股、兰州科天集团、南康博士家居等组团寻求合作,生产水性漆以提升环保品质,打造智能生产线以解决招工难题,联合改造升级宁津家具产业。对新兴产业,全力实施“育苗扶苗壮苗”计划,结合招才引智先后引进了山速机器人、凯斯锐智能切割机等智能制造项目。
坚持系统招商理念,以专业化集聚招商合力。用系统和专业的观点改进招商引资工作,统筹招商力量、招引重点,集聚全县资源促进专业化招商引资。招商力量系统整合。建立了1个指挥部牵头抓总、3个驻外办区域招商、6个产业办产业招商、13支乡镇招商队重点招商、有关部门单位协同招商的“1+3+6+13+N”工作体系,探索了分头出击找线索、整合信息抓关键、合并编组突重点、资源共享聚合力的新机制。“项目、人才、技术”系统招引。将新旧动能转换办公室设在了中关村,聘请“中国·宁津产业发展顾问”10人,谋求与全国、全世界更大范围、更高层次的合作共赢;争取国家知识产权局支持,建设全国首个设在县级的健身器材、家具知识产权快速维权中心,有效提升特色产业“创动力”;与中科院合肥所、北京航空航天等大院大所实现战略合作,共同实施科技攻关;建设了省级乡村振兴专家服务基地,为乡村振兴提供智力支撑。项目落地系统保障。建立“要素跟着项目走”机制,创新“一车式踏勘”、容缺受理、并联审批、全程无偿代办等,协调一切资源、动员一切力量提供保姆式、店小二式服务。对落地项目,不仅关注投资强度、亩均税收等指标,同时综合研判产业带动、增加就业、生态环保等效益,力求实现企业、政府、社会和生态多方共赢。
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