11月2日，记者从北京城市副中心承接新一批市级赋权新闻发布会上获悉，北京市政府向副中心管委会和通州区政府有关部门赋予新一批市级权力事项。这是从去年3月以来，北京市政府向城市副中心赋权30项后的再次赋权。据介绍，经过本次赋权，为城市副中心管委会新增市级行政权力78项，综合两次赋权，副中心管委会共行使市级行政权力108项。

自去年3月以来，市政府两次向城市副中心赋权，对于保持城市副中心生机勃发的良好态势发挥了重要保障和支撑作用，极大提升了行政办事效率。据测算，重点区域、重大项目手续办理时间压缩50%以上。同时，从实际工作中，感觉这些赋权还存在一定局限性。比如，从赋权领域看，主要是城市规划建设类权力，对于产业发展、城市治理、区域协同、对外开放等赋权相对较少。从赋权范围看，优化产业发展环境类赋权主要限定于自贸区范围，还难以满足副中心全域发展的需要。“承接市级赋权毕竟是有限的，要发挥副中心在改革创新上的先行先试作用，我们还必须积极争取市级授权，丰富改革创新的工具箱，增强推动高质量发展的更大自主性。” 北京城市副中心党工委委员、管委会副主任胡九龙表示。

胡九龙介绍，本次对副中心的市级赋权由“57＋101”构成，包括对城市副中心赋权和对自贸区组团赋权两个部分。一是城市副中心812平方公里范围内行使的市级权力57项，承接主体为副中心管委会；二是中国（北京）自由贸易试验区运河商务区和张家湾设计小镇组团约10.87平方公里区域内行使的市级权力101项，由通州区政府相关部门和城市副中心管委会承接。

新一批市级赋权特色鲜明，赋权更加系统、内容更加丰富。具体有以下几个显著特点：

第一，对于涉地审批类市级权力，经过此次赋权后，土地利用、土地征转、土地储备等三项涉地审批权基本全链条赋予城市副中心，契合了当前副中心集中建设对土地资源的集中管理需求，进一步提高了规划和自然资源管理工作效率，也极大改善办事主体的办事体验。

第二，首次对自由贸易试验区赋权，是继把城市副中心纳入“两区”组团后的又一次重大促进和推动，对城市副中心以更大力度谋划和推进自贸区高质量发展、保持副中心生机勃发的良好态势具有重要意义。

第三，更加注意“权力链”的完整，既承接审批权，又承接监管权，是一次全新的测试和考验。此次赋权，副中心严格按照“谁审批、谁监管”的原则，同步承接了一批监管职责，这对副中心管委会充分发挥现有体制效能、加强工作机制创新、推动与通州区政府深度融合提出了更高要求。

同时，更加注重赋权对优化营商环境、推动“放管服”改革的积极作用，助力副中心高质量发展取得新突破。通过一系列措施把副中心制度性的“软环境”打造成高质量发展的“硬实力”。

关键词： 权力 试验区 工具箱 自由贸易 产业发展环境