日前，国务院常务会议强调，规范有效用好政府公共支出，杜绝“面子”工程，注重“里子”建设，把宝贵的财政资金用在支持市场主体和保障基本民生上。

随着我国经济持续稳步发展，财力不断壮大，年度财政支出总额突破20万亿元。巨量支出的背后，有两个问题值得高度重视：一是收支总量虽大，但收支依然呈现紧平衡，一些基层政府甚至收支矛盾突出；二是如何提高资金使用效率，把每一分钱花在刀刃上，花出最大的效益，仍是一大挑战。

正是在这两个方面，一些地方存在问题。国务院办公厅近日通报指出，一些地区不顾自身财力状况，在政府债务沉重的情况下，违反财经纪律和管理制度兴建楼堂馆所。这些地方无视三令五申，依然对“面子”工程如此“追求”，原因值得深思。从通报涉及几个地方的做法看，相关人员想方设法规避项目审批程序或者钻制度空子搞变通，没有摆正“面子”和“里子”的关系。

艰苦奋斗、勤俭节约是我党的优良传统和作风，必须一以贯之地坚持和发扬。严控楼堂馆所建设是党政机关厉行节约、反对浪费的重要内容，各地无论财力大小都必须严格遵守规定。除了楼堂馆所建设，其他支出也同样要严格遵守财经纪律。

要强调的是，党政机关坚持过紧日子是一项长期方针政策，而非权宜之计，“过紧日子”这根弦必须时刻紧绷。落实在日常的财政收支中，就是要严守财经纪律和预算制度，在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面，切实做到厉行节约，压减非刚性、非重点项目支出和公用经费。对于存在的问题，必须坚决整改、执纪问责。

党政机关过紧日子，是为了群众过好日子。优化支出结构是应对收支矛盾的关键举措，要把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，实施全面预算绩效管理，切实做到花钱要问效、无效要问责，真正把资金管好用好。

坚持以人民为中心的发展思想，“里子”和“面子”的关系就很容易厘清。在财政资金支出中，全力做好基本民生的“里子”建设，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，才是各级政府真正的“面子”。（本文来源：经济日报 作者：曾金华）

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