新华社北京12月1日电 题：农村道路如何“走得安全”——写在第十个“全国交通安全日”到来之际

新华社记者

12月2日是第十个“全国交通安全日”。今年以来，部分农村地区接连发生的交通事故引起社会广泛关注。农村道路是广大农村群众的“幸福路”“致富路”，而“走得安全”“走得好”才是通向幸福和富裕的关键一步。

农村地区交通事故多发、频发

今年以来，黑龙江、安徽、宁夏、甘肃、湖南等地农村地区发生多起道路交通事故，引起社会广泛关注。仅9月4日和5日，黑龙江和安徽两地就接连发生两起重大交通事故，共导致近30人死亡。

9月4日，在国道G229黑龙江七台河市勃利县大四站镇双兴岭路段，一重型半挂牵引车由西向东行驶，与前方同向行驶的四轮拖拉机追尾相撞，造成15人死亡、1人受伤；9月5日，安徽安庆市太湖县牛镇镇境内，一辆皮卡车翻车坠入山沟，导致12人死亡、2人受伤。

其中，发生在太湖县牛镇镇境内的事故，死伤者除司机外都是山上茶厂女工，多为中老年人。

8月24日，在河南洛阳市伊川县城关镇龙凤大道，张某无证驾驶无号牌二轮摩托车且未佩戴安全头盔，并在行驶过程中随意调头，与正常行驶的杨某驾驶的小型轿车发生碰撞，造成两车不同程度受损。

据伊川县交警大队大队长郭会斐介绍，这种典型事故在农村经常发生。今年1月至10月，全县农村地区共发生交通事故1328起，死亡13人，受伤360人。

设施不齐全、安全意识淡薄背后暴露农村群众出行供给问题

在农村地区，交通事故主要发生在国省道与县乡道路交叉口及路面状况差、交通安全设施不齐全的路段；无证驾驶、违法载人、逆向行驶、争道抢行是事故发生的主要原因；农用车、摩托车、电动二轮车、电动三轮车肇事突出。但在这些问题背后，农村群众出行供给问题亟待引起重视。

以发生在勃利县的交通事故为例。一方面，货车超载和司机疲劳驾驶是发生事故的直接原因：肇事车辆的北斗系统显示，该车前半夜从伊春出发，凌晨4时左右到达事发路段，大部分时间为夜间行驶。

另一方面，农用车违规载人是事故发生的主要原因：事发时拖拉机上载有15人，除1名乘客受伤外，其余14人（含司机）全部死亡。

据了解，当地盛产万寿菊，采摘季节用工量较大。一部分遇难者起早去采摘万寿菊，有人驾驶四轮拖拉机挨家挨户接人，送往附近的采摘地。

近年来，农村群众就近到工厂工地、农场果园茶园、养殖场、种植大户等打工日趋常态化，就地打工遇到的出行难和出行安全问题日益凸显。

今年6月，交通运输部办公厅、农业农村部办公厅发布的关于加强农村地区重点时段群众出行服务保障工作的通知要求，着力解决农村群众出行供给问题。

“疏堵结合”让农村道路“走得安全”

一些基层干部建议，破解农村交通安全问题要“疏堵结合”。既要加大交通安全宣传力度，使农民能知险，懂避险；也要加大打击力度，严查各类严重交通违法行为。此外，针对农村群众农忙季节群体性出行特点，可采取组织班车进行点对点运输等方式增加农村群众出行供给。

近年来，为切实加强农村交通安全管理，黑龙江多地开展交通安全宣传进农村活动，通过“标语”“大喇叭”等形式，不断增强广大农村群众的交通安全意识，同时开展农村地区交通违法行为集中整治行动，在重点路口、重点路段加大巡逻密度，加强对农村地区摩托车、农用车、面包车的管理，严查农村各类严重交通违法行为。

湖北宜昌则针对农村群众安全意识相对薄弱，农村道路特别是支、主路平交路口交通事故频发问题，研发具备“支路主路兼顾、人车智能监测、触发实时预警、声光联动警示、动态语音宣传”的农村平交路口智能警示系统，并衍生开发智能宣传、智能管控设备，在点军区S287省道试点，打造乡村“智慧平安路”。

在12月2日“全国交通安全日”到来之际，安徽安庆市太湖县公安局交通管理大队于11月26日启动“122美丽乡村行”交通安全宣传活动，预计到12月底结束。

太湖县公安局交通管理大队创新道路交通安全宣传教育模式，组织民警辅警编排交通安全宣传作品，深入基层，为广大群众宣讲交通安全知识，在潜移默化中提升交通安全意识。

“近年来农村道路改善明显，但公共交通体系建设相对滞后。”安徽大学农村改革和经济社会发展研究院执行院长张德元说，建议加快推进城乡一体的公共交通体系建设，补齐农村地区公共交通短板。对于季节性因工出行高峰，基层政府除加强监管外，还要与相关企业、种植大户加强沟通协作，增加临时客运服务供给。（执笔记者郭宝江，参与采写韩朝阳、马知遥、王君宝、胡锐、王贤）

关键词： 农村地区 交通事故 农用车 农村群众 农村道路