中央经济工作会议提出,要正确认识和把握防范化解重大风险,并要求继续按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,抓好风险处置工作。这就要求在“稳字当头、稳中求进”的总基调下“精准拆弹”,并格外注意处置风险的负面“外溢性”。
实体经济的供给、需求和金融协调问题一直是我国经济面临的重要问题之一。防范化解重大风险工作,主要就是动态调整和优化三者关系。最近几年,我们定向“爆破”一些比较突出的风险点,处置了一批重大风险事件,增强了金融机构稳健性,也丰富了监管部门处置风险事件的经验。
目前,宏观杠杆率高速增长势头已得到遏制,各类机构盲目扩张的冲动明显收敛,存量风险得到逐步化解,增量风险得到有效管控,各类风险正在收敛,防风险取得了重大的阶段性成果。
仍要看到,在世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,一些历史上积累的风险和问题还在不可避免地“水落石出”。在应对风险挑战的实践中,要进一步积累对做好风险处置的规律性认识,优化风险处置的“时、效、度”,尤其要“精准拆弹”。
“精准拆弹”,需要加强政策间的统筹协调,要根据实际把握好“度”,控制好风险处置波及的范围。尤其要防止一种现象出现,那就是从单个政策调整看,出发点是好的,但局部合理的监管政策一旦叠加共振,就可能会增加市场波动,造成负面效应。这就要求风险处置工作更优化、更精准。各部门各领域都有稳定经济的责任,出台相关政策要全面评估,切不可因其他领域的风险处置引发次生金融风险;也不可用生硬的行政手段“一刀切”“急转弯”“紧刹车”。要把握好处置风险的力度和节奏,坚决阻断风险跨市场、跨区域的扩散和传染。
“精准拆弹”,还要求风险应对走在市场曲线前面。在经济下行压力和各种不确定条件下,要增强预判,理解市场心态,把握稳增长与防风险的有效平衡,做好市场预期管理,提前做好应对预案。
“精准拆弹”,更要求加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管及企业责任。建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,地方、金融监管、行业主管等各方面都要做到守土有责、主动负责、敢于担当。同时,相关企业必须要压实自救主体责任。
目前,房地产和地方政府债务等领域的风险隐患不少,但总体可控。我们既要正视问题,又要坚定信心,增强忧患意识,坚守底线思维。必须坚持稳中求进,坚持先立后破,要避免把长期目标短期化,系统目标碎片化。要坚持系统观念,加强统筹协调,风险处置过程中既不能引发新风险,更不能加大经济下行压力。(金观平 来源:经济日报)
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