本报讯(记者 黄秋霞)11月18日,国家反垄断局正式挂牌。中央纪委国家监委驻市场监管总局纪检监察组强化政治监督,通过深入调研、列席会议、提醒建议等方式跟进监督国家市场监管总局反垄断执法等重点工作,建议总局党组分解、制约相关监管权力,科学合理设置机构,严把选人用人关,进一步压实总局主体责任,护航平台经济健康发展。
“我国已成为世界第二大经济体,但平台垄断、竞争失序问题逐渐显现,‘二选一’等限制竞争行为严重危及市场公平竞争和技术创新,加强反垄断监管责任重大。”驻市场监管总局纪检监察组有关负责人介绍,国家反垄断局在原国家市场监管总局反垄断局基础上组建,筹备、组建时期,该纪检监察组监督不断档,对重点反垄断执法活动全程监督,加强政治研判,研究形成专题报告,及时向总局党组提出工作建议。
据介绍,我国反垄断改革自酝酿到实施历时数年,推动机构科学设置是深化改革的重点工作。该负责人告诉记者,原国家市场监管总局反垄断局是总局的直属局,主要以各处室研究案件处理意见、提交局务会审议的工作模式来办理涉垄断案件,但由于相关处室的监管权力较为集中,且缺乏复核把关案件的主责部门,存在一定廉政风险。“为有效化解风险,经过深入分析反垄断业务链条特点,我们就国家反垄断局机构设置问题多次与总局党组会商、交流,建议总局党组对反垄断监管执法的权力进行分解和内部制约,建立复核审理机制。”
记者了解到,国家市场监管总局挂牌国家反垄断局,设置反垄断执法一司、反垄断执法二司和竞争政策协调司三个司局,前二者分别负责案件执法、并购审查,竞争政策协调司则在研提反垄断政策、开展国际交流的同时,对案件办理情况进行复核把关,三者职责明确、相互制约,实现案件查办与复核审理“查办分离”。
在防范选人用人廉政风险方面,该纪检监察组建议总局党组把牢技能专业化、来源多元化、程序规范化要求,严防党员干部“带病上岗”。同时,把监督融入日常,坚持早监督、早预防,与国家反垄断局有关司局的领导班子成员、党员干部面对面谈话,提醒、要求其加强作风建设,严格遵守纪律规矩,营造风清气正的政治生态。
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