2021年,注册制改革步入“深水区”,多层次资本市场体系进一步完善。科创板、创业板注册制高质量运行,北京证券交易所鸣锣开市,A股IPO数量和募资额均创下历史新高。与此同时,监管层严把“入口关”,从提高信披质量、完善发行承销机制、压实中介机构责任等方面发力,IPO市场实现“量质齐升”。
据Wind数据统计,2021年共有522家公司完成IPO上市(剔除换股吸收合并葛洲坝的中国建能和重新上市的汇绿生态),同比增长20%,首发募资金额达5426.54亿元,同比增长12.92%。
从行业(申万行业2021)来看,医药生物、电子、机械设备和通信行业IPO募资金额较高,均超过500亿元,分别为889.12亿元、576.26亿元、539.03亿元和506.24亿元;从板块来看,科创板、创业板和北交所新增上市公司合计402家,占A股新增上市公司数量比例为77.01%,首发募资合计3579.24亿元,占A股首发募资金额比例为65.96%;从单家公司IPO募资金额来看,522家公司平均首发募资金额10.4亿元,同比下降5.9%,其中,397家公司首发募资金额低于10亿元,占比76.05%。
注册制下,IPO审核端口前移,同时,监管严把“入口关”,从源头提高上市公司质量。2021年,证监会修订科创板科创属性评价指引,强化拟IPO企业股东核查,持续对首发企业开展现场检查,提高IPO招股说明书质量,督促中介机构提高执业质量,归位尽责等。
据证监会和沪深交易所网站数据统计,2021年,主动撤单和审核未通过的IPO项目合计239单。其中,审核未通过29单,主板、科创板和创业板分别为13单、8单和8单;主动撤单210单,主板、科创板和创业板分别为34单、73单和103单(含未在规定时限内回复)。
发行定价是企业IPO中的重要一环,直接影响着发行人价值和融资规模。针对部分网下投资者重策略轻研究,为博入围“抱团报价”等情况,证监会进一步优化注册制新股发行承销制度,2021年9月份出台发行承销新规,完善科创板和创业板新股发行定价相关业务规则。
新规实施后,注册制下IPO询价的有效报价区间宽度加大,投资者入围比例下降,越来越多的公司IPO发行价超过“四数孰低值”。整体来看,新股定价更加合理,“抱团报价”情况明显改善,新股发行定价市场化程度显著提升。
此外,为支持优质红筹企业回归,监管层不断优化政策安排。2021年9月份,证监会扩大红筹企业在境内上市试点范围,试点行业范围从原来的7个扩大到14个。同时,具有国家重大战略意义的红筹企业申请纳入试点,不受行业限制。
例如,2021年8月份,证监会受理红筹企业中国移动在上交所主板上市的申请。随后,12月13日,证监会核准中国移动首发上市申请;12月27日,中国移动披露首次公开发行股票结果。业界认为,中国移动“回A”为红筹企业回归树立了榜样。未来随着政策的持续完善,红筹企业“回A”将成为趋势。
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