自3月1日起,央行等三部门发布的《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》(简称“1号令”)将正式实施。
办法规定,商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行等金融机构为自然人客户办理人民币单笔5万元以上或者外币等值1万美元以上现金存取业务的,应当识别并核实客户身份,了解并登记资金的来源或者用途。
消息迅速登上热搜,网友普遍关心,这样一来,是否会给个人存取现金带来不便?
其实大可不必担心。人民银行有关司局负责人表示,金融机构执行该规定不会影响居民正常现金存取款业务,业务便利程度亦不会受到影响。
不会影响居民正常现金存取款业务
一方面,新规对金融机构的相关要求有所提升,但对自然人客户办理现金存取影响非常有限。首先,我国移动支付较为发达,流动中的现金占比较少,个人存取5万元及以上现金的情况并不多。移动支付及试点中的数字人民币等多元化的非现金支付方式,已经可以满足人们日常的生活所需。其次,自然人客户如果需要存取5万元以上现金,只需如实填写资金的来源或者用途信息即可,也就是程序上可能会比之前多填写一些信息,但并未要求出具证明材料,对存取款便利程度影响很小。
另一方面,新规将有利于顺应金融行业发展,提升我国金融风险防范能力。现金具有匿名、不可追踪等特点,大额现金往往被利用来进行洗钱、逃漏税等不法行为,危害国家经济金融安全。进一步细化、完善客户身份资料及交易记录保存的具体要求,并参照国际通行标准,补充客户尽职调查的相关要求,将有助于完善反洗钱监管制度,提升金融机构反洗钱工作水平,以发挥反洗钱在建设现代金融体系、扩大金融业双向开放等领域中的作用。
所以,对新规的相关要求,当理解其良苦用心。个人存取款时,对工资奖金、自由职业收入、合理理财收益或者养老金等合法来源,以及买车买房、探亲旅游等合法用途,只要填写清楚就行。与防范不法分子洗钱相比,利害关系将一目了然。
主要目的是预防和遏制洗钱等
人民银行有关司局负责人指出,实施1号令的主要目的是预防和遏制洗钱等违法犯罪活动,保护人民群众资金安全和利益。
近年来,电信诈骗、非法集资、非法传销、跨境赌博、地下钱庄等违法犯罪活动较为猖獗,严重危害人民群众利益。仅2021年,公安机关共侦办电信诈骗案件37万余起,受害者遍布全国各地。其中,一个突出的特征就是犯罪分子利用现金匿名、难以追踪的特点,偏好使用现金进行交易活动。金融机构依法适当加强对现金存取款活动的管理,有利于防范违法犯罪活动,有利于保护最广大人民群众的根本利益。
从实践经验看,近年来我国金融机构不断加强洗钱风险管理,发现了不少涉嫌违法犯罪活动的情形,保护了人民群众资金安全。
个人信息和客户隐私受到法律保护
上述负责人指出,“为存款人保密”是《商业银行法》中确立的基本原则,金融机构对业务办理过程中获得个人信息、客户隐私必须严格保密。除了遵从《民法典》、《个人信息保护法》等一般性法律规定的要求,金融机构还需要按照《商业银行法》、《反洗钱法》等金融监管法律的要求建立严格、完备的客户信息保密制度。泄露个人信息、客户隐私,银行及其工作人员要承担法律责任,情节严重还要承担刑事责任。
人民银行将持续关注并指导金融机构严格执行相关规定,把握好防范风险和优化服务的平衡,严格保护公民个人信息和隐私。
来源/经济日报微信(记者姚进)、中国新闻网
监制/代明
主编/王玥
编辑/闫伟奇
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