不久前，黑龙江省黑河市陆上边境口岸型国家物流枢纽纳入“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。这里将加强工业园区、产业集群与枢纽布局衔接、联动发展，打造具有区域集聚辐射能力的产业集群，培育发展枢纽经济。

2021年，黑龙江在推进贸易高质量发展上实施务实举措，精准调度服务，外贸进出口实现较好发展。数据显示，2021年1月至12月，黑龙江外贸进出口实现1995亿元，同比增长29.6%。

口岸基础更加夯实

自2018年8月中欧班列在绥芬河铁路口岸开行以来，截至今年2月15日已开行967列。

绥芬河铁路车站是黑龙江省最大的对俄铁路口岸站，也是中欧班列重要的进出境口岸之一。在国际联运货物跨境运输中，绥芬河站加强与俄铁的协调，对入境的中欧班列及时掌握装运时间、数量品类，充分发挥“95306”数字口岸优势，实现运输信息共享，确保了通关效率最大化，通关时间最快压缩至30分钟以内。

“从2018年开行到现在，中欧班列的数量已经实现了‘百列级’的跃升。”绥芬河站交接所车间内勤值班员林松告诉记者，目前，经绥芬河铁路口岸入境的中欧班列能够到达成都、郑州、西安、上海等地，出境的中欧班列到达俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、比利时等国家。

绥芬河市是黑龙江对外开放的重要口岸城市之一。这里口岸基础设施完备，综合过客能力600万人次，过货能力3850万吨。近年来，绥芬河承运、开行了中欧班列、“哈绥俄亚”陆海联运班列、莫斯科直达绥芬河的13天中俄直列以及哈萨克斯坦至绥芬河的互贸专列等，基本建成“东出西联、南上北下”的通道体系。

凭借区位优势，绥芬河市获批了中俄互市贸易区、边境经济合作区、综合保税区、绥东重点开发开放试验区、跨境电商综试区、黑龙江省自由贸易试验区绥芬河片区和黑龙江跨境经济合作试验区绥芬河片区等6个国家级园区和1个省级园区。

绥芬河的特殊政策也更齐备——俄罗斯自然人免签进境政策、离境退税试点城市和卢布自由流通试点城市，开通了卢布现钞跨境调运通道和跨境电商邮路，已成为我国沿边地区特殊功能区和口岸资质最全的开放前沿。

区位优势、特殊政策、口岸资质的叠加，使绥芬河贸易优势更突出。2021年，绥芬河外贸进出口总额实现163.18亿元，同比增长21.3%。绥芬河市商务局副局长巩建伯说：“绥芬河与56个国家建立了经贸合作往来，有境外投资项目71个，重点境外园区7个，对俄合作更是实现深度发展，已经成为我国最大的俄罗斯木材进口加工集散地和进口资源能源的重要口岸。”

跨境电商快速发展

2021年，“黑龙江省跨境电商公共服务平台”投入使用，免费向企业提供跨境电商进出口订单、运单等数据上传海关总署和海关总署核准信息下达等服务。

“今天给大家带来俄式火腿，咱们直接从黑河发货。”这边主播讲得起劲，另一边工作人员在迅速打包快递箱……自2020年黑河市获批中国（黑河）跨境电子商务综合试验区以来，电商企业的直播带货每天都在这里上演。

“以前每天近百单，现在每天能发两三千单，甚至万单。就拿这款俄罗斯紫皮糖来说，去年我们销售额达4亿元。”黑龙江洋品多商贸公司总经理张庆斌说。

近年来，黑河自贸片区跨境电商实现从无到有、由小变大的快速发展。2012年开启电子商务，2015年开始建设跨境电商产业园区，2016年境外电商孵化中心建成，2017年被授予首批首个省电子商务示范基地，2019年获批国家级电子商务示范基地，2020年获批国家级电子商务试验区……面对电商消费转型升级的关键时期，黑河自贸片区着力加快电子商务新业态发展，成为对俄贸易新增长点。

海量的电子商务需要强大的物流支撑，黑河市建立跨境电商海外仓、边境仓、中继仓、前置仓，其中海外仓达32个，建筑面积22.5万平方米。各仓之间数字化连通，数据集成“多仓联动”集运模式，打通进出口双向通道，实现货物互联、互通、互动。

政策服务日趋完善

2021年，黑龙江省委、省政府印发《关于推进贸易高质量发展的实施意见》，明确六方面27项重点工作任务，激发外贸发展动能，培育新形势下向北开放国际合作和竞争新优势。

随着黑龙江省推进贸易高质量发展工作联席会议制度的建立，多部门系统协同推进的外贸工作体系逐步形成。“全省外贸运行监测调度专班”成立，每月执行通报晒单、排名点评和经验分享，带动全省13个市地、124个县区、54个外向型开发区和3个自贸片区压实主体责任，在扩大进出口规模、提升进出口质效等方面施策发力，有力保障了外贸进出口指标超额完成。

不到半个小时，黑河市艾维基绿色食品公司足不出户便完成审批，成为黑河自贸片区首家外商独资企业；中俄跨境运输车辆“一站通”综合查验管控新模式，使得原本出口车辆的登记窗口由3个部门缩减至1个窗口登记……减环节、减材料、减时限，提高政务服务效能，黑河自贸片区服务大厅负责人说，“我们正通过不断精简优化的审批流程，打造国际一流的营商环境，为企业发展扫清障碍”。

绥芬河自贸片区聚焦投资自由化、贸易便利化、金融国际化、管理现代化，通过一系列制度创新和系统集成改革，一个个“首单”“第一”在绥芬河自贸片区成为现实。绥芬河口岸创新进出口货物监管模式，建立通关环节自主备案、自主申报、自主核销、自主缴税、简化海关核准手续等制度，进出口货物通关效率整体提升67%。

2021年，绥芬河海铁联捷国际货运代理公司从俄罗斯开行班列135列，货值达9.6亿元。该公司副总经理王洪全说：“铁路部门及时帮助我们解决各种问题，包括与俄方车站核对开车时间、数量、品类等，大大提高班列入境通关效率。”

（经济日报记者 马维维）

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