作者:钟钰 中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员
2022年中央一号文件提出今年“三农”工作的首要任务是“全力抓好粮食生产和重要农产品的供给”,只有稳住国内粮食等重要农产品生产供给这个基本盘,才能有效保障保国家战略安全。
当前,全球疫情仍在持续蔓延,对全球经济、生产活动影响持续加重,1月联合国发布的2022年度《世界经济形势与展望》报告显示,由于新冠肺炎疫情持续、劳动力市场问题、持续的供应链挑战和通胀不断增加的压力,全球经济面临着较大压力。联合国预测,在2021年全球经济增长5.5%后,2022年和2023年全球经济增长将会降至4%和3.5%。在多风险因素叠加下,“保安全、防风险”任务艰巨,粮食等重要农产品作为战略性基础物资,更是重中之重。
我国作为世界人口大国,农产品需求量庞大,保障粮食等重要农产品安全更是确保国家安全的必然要求,是经济社会稳定发展的重要基础。因此,为应对面临的挑战,稳定宏观经济大盘,推动我国经济高质量发展,首先必须要贯彻落实“全力抓好粮食生产和重要农产品的供给”这个重要任务。
要稳定种粮面积,提高耕地质量。2021年公布第三次全国国土调查主要数据显示,我国耕地面积19.2亿亩,相比10年前的第二次全国国土调查的耕地面积,减少了1.1亿亩。落实耕地保护建设硬措施,严格耕地保护责任,加强耕地用途管制,坚决制止耕地“非农化”。同时,还要防止耕地“非粮化”。在粮食连续丰收的背后,是生态环境压力尚未根本缓解,一半以上耕地仍然存在着基础设施薄弱、抗灾能力不强、耕地质量不高等问题,截至2021年底,全国已基本完成9亿亩高标准农田建设任务。今年中央一号文件提出“建设1亿亩高标准农田”。除了面积数量有保障,建设质量还要有保证,建立健全管护机制和提升手段。
建立更加适应资源环境约束的农业生产体系。一号文件提出农业深度节水控水、提升用水效率。要尽快改变当前过度超采地下水情况,杜绝无序旱改水行为,促进湿地保护。一方面,逐步建立适水种植制度,尽可能实施雨养农业,以低耗水作物替代高耗水作物。另一方面,采用浅晒浅湿、智能灌溉等节水技术,改善土壤物理化学特性,或通过覆膜和秸秆覆盖减少地面蒸发,从而减少株间土壤的耗水量。合理轮作,改变以单一作物为主的重茬、迎茬种植,发展玉米、大豆与杂粮杂豆、薯类、饲草等作物轮作的黑土地永续利用耕作制度。在东北等地创建健康和可持续的食物系统,对全国发挥示范性、引领性效应。
健全农民从事农业生产的收益保障机制。为有效化解农资价格上涨对农民种粮收益的冲击,保护农民种粮积极性,2021年中央财政曾下发实际种粮农民一次性补贴资金200亿元。当前成本端煤价约1000元/吨,气价高位且短期难跌,市场预期后续紧张,预计对农资的成本支撑效应会继续高位徘徊。要按照一号文件要求,加快落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在主产省产粮大县全覆盖。同时,考虑从补贴着手,使补贴隐性化,确保补贴与直接生产者挂钩,根据种植大户需求、政策支持效果和WTO要求,建立制度化技术补贴政策,用于统防统治、深耕深松、黑土地保护等方面。
依托重大技术创新加快农业生产转型升级。不少地区土光热资源充足,光、热、水、土资源远没有释放出应有的生产潜力,要依靠重大的技术创新并采取切实有效的农业技术措施促进增产。贯彻新发展理念,突出科技创新核心地位,围绕黑土地保护、智能灌溉等关键技术进行重大攻关,施行坡耕地水土流失治理、非侵蚀地区黑土地保育、资源节约型种植等创新技术,探索多种黑土地保护实用模式。重点加强粮食作物品种创新与配套栽培关键技术研究力度,大力发展高产育种、品质育种、抗病抗逆育种和适宜机械收获株型育种,加速品种更新换代步伐。
关键词:
凡注有"环球传媒网"或电头为"环球传媒网"的稿件,均为环球传媒网独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"环球传媒网",并保留"环球传媒网"的电头。
- 观热点:奇瑞瑞虎怎么样?瑞虎7被国家强制停2022-06-14
- 快看:淮南是属于哪个区?淮南社区是怎么划2022-06-14
- 最新:侠义小青天(侠义小青天主题曲歌词)2022-06-14
- 每日时讯!硫化物的溶解性 硫化金矿浸出技2022-06-14
- 速看:荷花是属于什么科?荷花的简单介绍?2022-06-14
- 新消息丨新加坡签证多少钱?新加坡工作签证2022-06-14
- 每日消息!异烟肼片是怎么怎么毒狗的?异烟肼2022-06-14
- 每日看点!法拉第简介?电学之父法拉第的相2022-06-14
- 社保不报销怎么回事 社保不报销情况有哪些2022-06-14
- 只交强险可以吗 只交强险不交商业险可以吗2022-06-14
- 花呗忘还了十几天有事吗 花呗忘还了十几天2022-06-14
- 汽车绿本是什么 车贷还清后怎么拿回绿本?2022-06-14
- 深圳美莱医疗美容医院被认可 是可信赖美容2022-06-14
- 深圳美莱医疗美容徐占峰隆胸有多专业?2022-06-14
- win11相机被禁用怎么回事 win11相机被禁用2022-06-14
- 任务管理器快捷键 任务管理器快捷键怎么按2022-06-14
- 查看本机账户情况 查看本机账户情况的代码2022-06-14
- win7旗舰版系统能装win10吗 win7旗舰版有2022-06-14
- wps最后一页空白页 wps最后一页空白页怎么2022-06-14
- 梦见熟人怀孕大着肚子腿上穿破袜子 梦见袜2022-06-14
- 梦见自己穿袜子 梦见别人送给自己袜子是什2022-06-14
- 谈婚论嫁的人梦见找袜子 梦见袜子破了脚趾2022-06-14
- 女人梦见在偷袜子 梦见袜子丢失是什么意思2022-06-14
- 梦见袜子破了个洞是什么意思 梦见好多袜子2022-06-14
- 梦到红色裙子 梦见裙子脏了是什么意思2022-06-14
- 梦到自己在洗澡 梦见清水洗澡又作爱是什么2022-06-14
- 打算出门的人梦见穿破鞋子 孕妇梦见破鞋子2022-06-14
- 已婚男女梦见床单 梦见床单上有脏东西是2022-06-14
- 梦见自己戴上眼镜 梦见眼镜两条腿都断了是2022-06-14
- 长春航天妇科医院口碑专家揭秘检查输卵管堵2022-06-14