新华社北京3月5日电（记者王雨萧、申铖）对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还；对小规模纳税人阶段性免征增值税……5日提请审议的政府工作报告明确实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

这组政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。另一方面，综合考虑为企业提供现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。

具体来看，报告亮出一系列举措：对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税；重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题；中央财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县……

“新政策聚焦制造业、小微企业和科技创新等重点领域和关键环节，精准度更高，将释放多重政策红利。”全国人大代表、山东省财政厅厅长刘兴云说。

全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，留抵退税政策进一步加力，有助于缓解市场主体的资金压力，增加企业现金流，切实为企业减负担、添活力。

从“减税降费”到“减税降费+缓税缓费”，为支持市场主体发展，我国近年来持续实施减税降费政策，2021年新增减税降费超过1万亿元。

国家税务总局相关负责人表示，税务部门将持续优化办税缴费服务，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位、该退的退到位，让市场主体和人民群众有实实在在的获得感。

关键词： 市场主体