“建议将‘耕地肥沃’纳入乡村振兴指标体系，以提高全社会对于耕地保护的重视程度，并切实采取有效措施，在保护耕地面积不减的基础上，保护和提升耕地质量，为我国粮食安全提供长期保障。”全国人大代表、飞鹤乳业董事长冷友斌说。

东北黑土地是国家重要的商品粮基地，是粮食生产的“稳压器”和“压舱石”。冷友斌代表结合其对东北黑土地带的调研结果，发现农民主动参与黑土地保护利用的动力不足。黑土地保护是一项复杂的系统工程，投入大、难度大、见效慢，涉及到种植技术、农机设备、灌溉水利、种子等方面，是以家庭承包经营方式来使用土地的农户力所不及的。

“从耕地面积看，我国有约2/3的耕地是农户家庭耕种。充分调动农户的积极性，是耕地保护见实效的关键。”冷友斌代表建议，要以龙头企业为核心，打造全产业链模式，提高农产品附加值，让农民充分享受三产融合发展的成果，调动其参与土地保护的积极性。

冷友斌代表还表示，要加强整合区域力量，在全国地理标志农产品的基础上，围绕乳制品、大米、玉米、大豆等优势农产品，实施东北地域特色的“黑土地标志农产品”工程，形成一批面向国内外市场的知名品牌，增强黑土地的经济价值。从国家层面制定出台黑土地质量、生产技术和产品质量等相关标准，建立以黑土地保护为核心的全产业链质量标准体系。加强对社会化服务机构的支持力度，建立黑土地综合治理技术、社会化服务共享平台，充分利用第三方服务机构，积极推动黑土地综合治理技术在农户中的应用。把“耕地肥沃”纳入乡村振兴指标体系之后，可将耕地质量纳入地方政府考核指标。鼓励地方持续加大对耕地休耕轮作、新技术模式应用、发展种养循环农业、强化生态补偿修复等鼓励性和支持性政策的投入力度。

关键词： 指标体系 服务机构 综合治理技术