今年的政府工作报告提出，提升科技创新能力。改进重大科技项目立项和管理方式。全国政协委员、北京邮电大学教授孟洛明表示，近年来，我国创新能力不断提升，但是也存在关键领域创新支撑能力不强的问题。改进科技项目立项和管理方式，提升科研经费效能，是解决问题的关键。

孟洛明委员说，2021年，中国全社会研发投入达到2.79万亿元，研发投入强度（即研发投入占国内生产总值比重）达到2.44%，都已达到世界较高水平。但是我国科技进步对经济增长贡献率超过60%，许多发达国家则达到了80%。

“经费投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期间，不仅要增加研发投入，也要改进科技项目立项和管理方式，提高科研经费效能。”孟洛明委员说。

孟洛明委员表示，当前，我国科技项目立项和管理方式存在一些问题。一是科技项目质量管理较为薄弱。立项完成后，通常在后续检查验收过程中只对照技术指标，不会看立项准不准。二是缺乏实质负责人。当前的立项评审打分虽然尊重专家集体意见，但也导致没有人实质性负责的问题。三是评审不够充分。出于保密等需求，一般项目上会后才能看到资料，导致专家对项目理解不够充分。

对此，孟洛明委员建议：首先，对立项质量进行后续评估，特别是在项目实施完成后，要对照评估立项是否精准；其次，建立重大科技项目立项专家责任制，特别是对结论要长期负责；再次，优化评审程序，适当延长评审会时间，让参会专家能够细致评审。（经济日报记者 袁 勇）

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