刚刚结束的全国两会，《政府工作报告》提出，推动消费持续恢复；多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。多位参加全国两会的代表委员表示，要通过多种有效举措促进今年消费旺起来。

2021年，我国最终消费支出拉动经济增长5.3个百分点，对经济增长的贡献率达到65.4%，消费成为经济增长第一拉动力。不过，受疫情反复和经济下行影响，提振消费还有很大空间和潜力。

“推动消费恢复主要面临三个问题。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明认为，首先表现为服务消费恢复缓慢。受疫情冲击，餐饮、旅游等服务消费脉冲式复苏，目前仍是消费复苏的短板。其次，消费市场信心不足。疫情演化路径将影响宏观经济和消费复苏进程，居民消费行为变得更加谨慎。此外，消费升级需求未能有效满足。比如，消费基础设施存在结构性失衡，高品质产品和服务供给不足，制约了消费增长。

“当前，消费需求已经发生了深刻变化，吃、穿等基础性消费的比重不断下降，包括旅游、康养、教育等在内的高品质消费的比重不断上升，但相应的供给并没有跟上。”全国人大代表、中国贸易促进委员会陕西省分会会长、民盟陕西省委会副主委马玉红认为，当前疫情仍是制约消费的主要原因。在疫情防控常态化下，市场供给相对不足，部分消费场景消失，餐饮、旅游服务等行业的中小微企业经营困难。受此波及，相关行业收入和就业波动加大，也进一步影响了消费能力提振。

今年2月份，国家发展改革委等14个部门联合出台了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，对餐饮、住宿等行业特别是中小微企业提出了力度大、针对性强的纾困帮扶政策。

“落实好纾困帮扶政策是关键。”顾学明委员表示，推动消费持续恢复，要着眼于推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复。同时，要举办消费促进活动。疫情发生以来，全国消费促进月、网上年货节、双品网购节、老字号嘉年华等系列活动的举办，增强了消费市场活力，对促进消费起到了积极作用。从长期看，要打造消费升级平台，服务美好生活。培育国际消费中心城市，推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店的示范创建，加快建设“一刻钟便民生活圈”。

马玉红代表认为，随着疫情逐步好转，支持消费持续回升改善的政策利好因素将进一步发挥作用。要用好用活国家和地方的稳增长政策，缓解疫情常态化下中小企业和中低收入人群发展问题，提高消费意愿，提振消费能力。此外，马玉红代表还建议，鼓励会展经济、数字消费等新业态新模式发展，培育新的消费场景，提升消费供给质量，有效刺激消费需求。

《政府工作报告》还提出，要发展消费新业态新模式。全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫表示，近几年，故宫文创的兴起和近期北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”的走俏，说明文创产业具有很大的发展前景。

尽管疫情的不确定性给消费市场复苏带来压力，但我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，人均收入水平持续提高，消费市场持续发展面临有利形势。文化消费是消费升级的重要体现，也是一个新的经济增长点。如何扩大文化消费规模，并探索有效机制，也是代表委员的关注重点。

齐玫代表认为，从博物馆的角度看，打造人们喜闻乐见的文创产品，实现社会效益和经济效益“双赢”，是当前需要加强的一项工作，需要通过深化改革突破瓶颈。齐玫代表建议，博物馆文创产品的开发，需要政府的优惠政策及资金支持，更需要向专业设计“借力”，探索、完善与企业合作的方式，以更高质量的文创产品弘扬中华优秀传统文化，服务经济社会发展。

谈到今年的消费形势，顾学明委员认为，在“六稳”“六保”工作持续推进、扩大内需战略稳步实施、数字经济深入发展等因素影响下，人民群众追求美好生活的愿望和巨大的国内市场潜力为消费复苏提供强劲动力，消费市场将呈现持续恢复态势。（经济日报记者 冯其予 孟 飞 杨学聪）

关键词： 全国人大代表 消费市场 消费能力 政府工作报告