3月25日,国家外汇管理局发布《2021年中国国际收支报告》(以下简称《报告》)。《报告》指出,2021年,新冠肺炎疫情反复扰动全球经济复苏,国际经济金融形势复杂多变。我国更好统筹推进疫情防控和经济社会发展,国内经济保持恢复发展。外汇市场运行总体平稳,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,全年表现相对稳健。
从数据来看,2021年,我国国际收支延续基本平衡格局,外汇储备稳定在3.2万亿美元左右。经常账户顺差3173亿美元,与国内生产总值(GDP)之比为1.8%,继续处于合理均衡区间。其中,货物贸易顺差进一步增加,体现疫情下我国产业链、供应链等相对优势;受疫情影响,服务贸易逆差维持低位。跨境双向投融资保持活跃,非储备性质的金融账户顺差382亿美元。其中,直接投资顺差处于高位,主要是外资继续看好中国市场和经济良好发展潜力;证券投资双向交易活跃并延续顺差,说明我国金融市场对外开放逐步加深,人民币资产对外资吸引力增强;其他投资为逆差,主要是境内主体增加对外存款、贷款等。2021年末,我国对外金融资产和负债较2020年末分别增长5%和11%,对外净资产2.0万亿美元。
《报告》认为,2022年,全球经济增长将有所放缓,主要发达经济体货币政策继续调整,外部环境存在较多不稳定不确定因素。我国坚持稳中求进工作总基调,稳定宏观经济大盘的各项政策措施不断发力,将支撑经济运行在合理区间,保持长期向好的发展态势;全面深化改革开放成效持续显现,将继续支持跨境贸易投资高质量发展和金融市场稳步开放;国际收支调节机制更加成熟,将进一步提升应对外部环境变化的能力,有助于我国国际收支保持基本平衡格局。
经常账户顺差将继续保持在合理均衡区间。首先,货物贸易进出口增速可能趋稳,并保持一定规模顺差。其次,服务贸易收支可能缓慢恢复,逆差规模将逐步企稳并保持相对较低水平。总的来看,如果全球疫情缓和、经济活动逐步恢复,我国经常账户收支状况将随之向常态回归,但经常账户顺差格局不会改变,并且继续保持在合理区间。
跨境双向投资有望保持合理有序、总体均衡的发展态势。近年来我国外汇市场成熟度不断提升,人民币汇率双向波动、弹性增强,调节宏观经济和国际收支自动稳定器作用增强;我国对外资产负债结构进一步优化,可以更好适应发达经济体货币政策调整变化。从根本上看,我国经济基本面稳中向好的长期趋势不会改变,将继续支持跨境资本流动基本稳定。一方面,外资在华投资兴业和配置人民币资产趋势不会改变。我国经济保持高质量发展,外商投资企业收益稳定在较高水平;国内金融市场稳步对外开放,债券和股票市场均具有良好的投资价值,未来境外投资者增配空间仍较大,有利于中长期国际资本稳定流入。另一方面,我国市场主体对外投资需求逐步释放,对外投资渠道有序拓宽,相关跨境资本流动将保持平稳发展态势。
外汇管理部门将坚持稳字当头、稳中求进,贯彻新发展理念,构建新发展格局,统筹发展和安全,深化外汇领域改革开放,维护外汇市场平稳运行,为国内经济稳定发展创造良好环境。
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