近日，北京市政府正式印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》。在4月1日举行的新闻发布会上，北京市发展和改革委员会党组成员、副主任来现余表示，“十四五”时期，北京市将推进“减煤、稳气、少油、强电、增绿”，非应急情况下基本不使用煤炭，天然气消费量控制在200亿立方米左右，汽柴油总量力争较峰值下降20%。

“十三五”时期，北京市能源发展取得积极成效，能源结构不断优化，清洁能源比重持续提高，基本形成了多源多向、清洁高效、覆盖城乡的城市能源体系。从能源消费结构看，北京煤炭消费总量持续压减，由2015年的1165.2万吨大幅削减到2020年的135万吨，实现了数量级“质”的突破，优质能源比重由86.9%提高到98.5%。从能源利用效率看，北京连续14年超额完成国家下达的节能目标任务，2020年万元地区生产总值能耗降至0.21吨标准煤/万元（可比价），保持全国省级地区最好水平。

来现余介绍说，《规划》以首都发展为统领，坚持系统观念，强化问题导向、目标导向，重点聚焦“4个突出”：一是突出安全可靠，坚持底线思维，提出加快构建完善央地协同、区域联动的首都能源安全保障体系。二是突出绿色低碳，从能源供给侧需求侧双向发力，大力推动绿色北京建设。三是突出科技创新，努力把北京建设成为能源技术创新策源地和发展高地。四是突出机制改革，包括加强能源法规标准体系建设、深化能源价格机制改革、完善绿色低碳财税金融政策，创新能源绿色发展市场化机制等改革措施。

《规划》同时构建了3大发展目标，同步配套设置20个主要指标。

一是能源利用效率进一步提升，高质量发展迈出更大步伐。强化能源、碳排放总量和强度双控。能源效率持续提升，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步下降，达到国家要求。

二是能源利用结构进一步优化，能源绿色低碳转型获得积极成效。如汽柴油总量力争较峰值下降20%，电力占终端能源消费比重达到29%，外调绿电量力争达到300亿千瓦时，可再生能源占能源消费比重力争再提高4个百分点，达到14.4%以上。

三是能源保障能力进一步增强，坚强韧性能源体系构建取得实质进展。能源资源供应和安全保障能力大幅提升，全市供电可靠率达到99.996%，电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷的3%～5%。天然气应急储备能力达到14亿立方米左右。基本完成全市燃油供热锅炉、剩余农村村庄供暖散煤和燃煤锅炉清洁改造。构建形成反应快速、处置高效的应急保障体系。

为确保实现目标，《规划》从构建坚强韧性能源体系、实施可再生能源替代行动、以更大力度推动节能降碳、强化能源科技创新引领、确保能源运行平稳安全、深化区域能源协同合作、完善能源发展体制机制7大方面设置了81项能源发展重点任务，并提出总投资1866亿元的能源领域重点项目清单。（经济日报记者 韩秉志）

关键词： 保障体系 4个突出 地区生产总值 可再生能源