近日,北京市政府正式印发《北京市“十四五”时期能源发展规划》。在4月1日举行的新闻发布会上,北京市发展和改革委员会党组成员、副主任来现余表示,“十四五”时期,北京市将推进“减煤、稳气、少油、强电、增绿”,非应急情况下基本不使用煤炭,天然气消费量控制在200亿立方米左右,汽柴油总量力争较峰值下降20%。
“十三五”时期,北京市能源发展取得积极成效,能源结构不断优化,清洁能源比重持续提高,基本形成了多源多向、清洁高效、覆盖城乡的城市能源体系。从能源消费结构看,北京煤炭消费总量持续压减,由2015年的1165.2万吨大幅削减到2020年的135万吨,实现了数量级“质”的突破,优质能源比重由86.9%提高到98.5%。从能源利用效率看,北京连续14年超额完成国家下达的节能目标任务,2020年万元地区生产总值能耗降至0.21吨标准煤/万元(可比价),保持全国省级地区最好水平。
来现余介绍说,《规划》以首都发展为统领,坚持系统观念,强化问题导向、目标导向,重点聚焦“4个突出”:一是突出安全可靠,坚持底线思维,提出加快构建完善央地协同、区域联动的首都能源安全保障体系。二是突出绿色低碳,从能源供给侧需求侧双向发力,大力推动绿色北京建设。三是突出科技创新,努力把北京建设成为能源技术创新策源地和发展高地。四是突出机制改革,包括加强能源法规标准体系建设、深化能源价格机制改革、完善绿色低碳财税金融政策,创新能源绿色发展市场化机制等改革措施。
《规划》同时构建了3大发展目标,同步配套设置20个主要指标。
一是能源利用效率进一步提升,高质量发展迈出更大步伐。强化能源、碳排放总量和强度双控。能源效率持续提升,单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放进一步下降,达到国家要求。
二是能源利用结构进一步优化,能源绿色低碳转型获得积极成效。如汽柴油总量力争较峰值下降20%,电力占终端能源消费比重达到29%,外调绿电量力争达到300亿千瓦时,可再生能源占能源消费比重力争再提高4个百分点,达到14.4%以上。
三是能源保障能力进一步增强,坚强韧性能源体系构建取得实质进展。能源资源供应和安全保障能力大幅提升,全市供电可靠率达到99.996%,电网高峰负荷削峰能力达到最高用电负荷的3%~5%。天然气应急储备能力达到14亿立方米左右。基本完成全市燃油供热锅炉、剩余农村村庄供暖散煤和燃煤锅炉清洁改造。构建形成反应快速、处置高效的应急保障体系。
为确保实现目标,《规划》从构建坚强韧性能源体系、实施可再生能源替代行动、以更大力度推动节能降碳、强化能源科技创新引领、确保能源运行平稳安全、深化区域能源协同合作、完善能源发展体制机制7大方面设置了81项能源发展重点任务,并提出总投资1866亿元的能源领域重点项目清单。(经济日报记者 韩秉志)
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