新华社济南4月3日电题：山东：公益诉讼守护“革命红”

新华社记者杨文、张武岳

清明前夕，山东泰安宁阳县的7份解放战争中牺牲的无名烈士遗骸检材，被送到相关鉴定中心进行DNA鉴定，结果将在中华英烈网比对，助力无名烈士寻亲。

送去鉴定的遗骸检材，来源于当地散葬的211处烈士墓。宁阳县人民检察院充分发挥公益诉讼职能，对相关部门制发诉前检察建议，去年底无人管护的烈士墓顺利迁入烈士陵园集中管护。

位于鲁中地区的宁阳县，是解放战争时期重要的战役发生地，红色资源丰富，但不少牺牲的解放军战士散葬在宁阳县各地。

“经过调查走访，我们发现有的烈士墓杂草丛生；有的逐步被农民种地侵占、蚕食，越来越小，甚至慢慢消失。”宁阳县人民检察院一级检察官张仁刚说，针对辖区内多处烈士纪念设施存在损毁严重、无专人管理等问题，检察院予以立案审查。

办案人员召开烈士纪念设施保护磋商座谈会。（宁阳县人民检察院供图）

强化英雄烈士纪念设施的保护，不仅是弘扬革命精神、传承红色基因的重要需求，更涉及守护英雄烈士尊严和合法权益的法律责任。近年来，山东充分发挥检察机关在英烈保护方面的公益诉讼职能作用，督促相关部门尽责履职。

历时20天，办案人员实地走访与核查，排查分散在5个乡镇的烈士墓，统计出211处无名烈士墓。宁阳县检察院收集整理无名烈士纪念设施档案资料，并组织有关单位专业技术人员召开磋商论证会，进一步校核烈士信息，考证历史资料。

宁阳县人民检察院随即启动行政公益诉讼诉前程序，对相关行政机关制发公益诉讼检察建议：对无专人管理、不适合长期保护的散葬烈士墓，迁入当地烈士陵园集中保护。相关部门高度重视，争取迁葬资金，对不适宜就地保护的211处烈士墓迁入烈士陵园；并明确专人负责，确保管护责任可督可查。

烈士陵园工作人员介绍烈士棺椁存放情况。（宁阳县人民检察院供图）

临沂市沂南县人民检察院开展公益诉讼专项检察监督，推动4处散葬烈士墓迁入县大青山烈士陵园，并督促相关部门在全县开展散葬烈士墓信息核查；聊城市高唐县人民检察院发现某村散葬坟墓的线索，督促协助相关部门修缮，157名无名烈士有了新的墓区……

2021年，山东检察机关共立案英烈保护领域民事公益诉讼案件2件，行政公益诉讼案件165件，发出诉前检察建议163件，公开听证2件，起诉1件。

检察机关充分履行公益诉讼检察职能，通过开展专项活动，与行政机关形成合力，推动解决烈士纪念设施保护管理中存在的问题。“通过办案引导行政机关和社会公众增强了红色资源保护意识，更好传承红色基因，赓续精神血脉。”山东省检察院第八检察部主任周锦燕说。

除了监管烈士纪念设施，检察机关公益诉讼职能范围还包括英烈的名誉荣誉保护。日照、临沂分别办理了侮辱英烈的民事公益诉讼案件，经过约谈、公开听证等，当事人认识到自己的错误行为，并做公开道歉。

关键词： 相关部门 公益诉讼案件 烈士纪念设施 烈士陵园