4月7日，上海举行疫情防控工作新闻发布会。针对群众关心的特殊人群，尤其是老人和婴幼儿群体的应急保障如何解决问题，上海市副市长陈通表示，建立应急特需保供机制，深入细致摸排属地老人、妇婴、残疾人等特殊困难群体，做到底数清晰，逐一落实个性化保供方案。

“我们与众多电商平台、大型超市联手，在电商网络企业平台搭建应急特需专用通道，保障老人、母婴等特殊人群的生活物资需求，大家可以尝试一下包括美团、饿了么、永辉等一系列机构都设立了应急特需的按钮通道，同时民政、工会、妇联妇联、残联等部门和群团组织，也将努力为特需人群提供服务。”陈通表示，各区要为属地全口径的实有人口提供生活物资保障，对非住宅区人群，例如商住楼、公寓楼、写字办公楼、宾馆酒店、工地、厂房车间等地的人群，同样落实生活物资供应保障。陈通也提醒市民，在网络留言或者通过电话提出诉求时，把具体要求、详细地址和联系电话写清楚、说清楚，方便工作人员及时联系、回应。

当前，因为疫情防控，在商超、菜场还无法正常营业的背景下，电商平台末端配送能力也明显下降，导致最后一公里、最后一百米矛盾突出。

针对问题，陈通提出4点应对措施。一是努力解决采配效率不高的问题。坚持以集采集配、平价套餐作为保供的主要方式，对接超市卖场、电商平台、团餐配送等各类保供企业，积极组织货源，扩大备货规模，推出保供套餐，最大限度地覆盖市民的基本需求。以居民下单、商超配单、志愿者送单的形式，通过居委会、社区物业、业委会，汇总居民订货需求，全力保障市民生活需要。政府组织相关国有企业做好兜底保障。各区发放的蔬菜礼包，将努力做到全覆盖，如果还有遗漏的，请市民致电当地居委会或者区、街镇保供服务热线，后续将及时补上。

二是努力解决生活物资供应节点网点缺乏的问题。建立保供白名单，将严格落实疫情防控措施的批发市场、配送中心、电商大仓、中央厨房等网点解封出来。在封控区和管控区，结合地域面积和人口数量，在周边配置必要的生鲜食品店、超市、药店、电商前置仓，关门不停业，线上下单，线下理货，集订集送。在防范区，严格落实疫情防控措施，有限允许商业网点恢复经营，合理配置网点点位、合理安排开店数量、合理确定上岗人数。同时，对入店顾客落实预约、限流、保持距离等防疫规范。

三是努力解决保供人力运力不足的问题。支持保供企业在全国统筹调配资源，引进充实新的保供人员。允许非涉疫原因被封控在小区的快递小哥等保供人员，走出封控区，回到保供岗位。统筹邮政快递、顺丰等物流资源，对接电商平台，补足配送力量，完成社区最后一公里的配送任务。要求每个社区发挥志愿者力量建立专门配送队伍，做好最后一百米的到家服务。

四是全力打击价格违法行为。加强生活物资供应价格监测，出台《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》，综合运用行政处罚、提醒告诫、政策指导、诚信自律等手段，督促提醒预警，严厉打击哄抬物价、囤积居奇、以次充好、未明码标价等违法行为，快速、严格查处了155件价格等违法案件，曝光了一批典型案例。将持续加大执法力度，从严从快查处价格违法行为，进行案例曝光，欢迎市民继续通过12315电话等方式，举报价格违法行为。（经济日报记者 李景）

关键词： 特殊人群 疫情防控措施 价格违法行为 生活物资