江西省萍乡市湘东区地处赣湘边境，是江西的西大门，是传统工业区，也是一座老工矿城市。江西省萍乡市湘东区以壮士断腕的决心和勇气，拿出了改善城乡面貌、提升城市品质的“路线图”和“施工表”，在创建全国文明典范城市的征途中，大力实施了强弱项补短板、城市提质、完善城市配套功能等系列工程，彻底扭转“灰蒙蒙，脏兮兮”的印象并向“高富美”靠齐，实现了从“丑小鸭”到“白天鹅”的完美蜕变。

吹响改造提升号角

老旧小区改造是创建全国文明典范城市基础设施改善中的重点、难点，江西省萍乡市湘东城区老旧小区将近30个，分布在湘东镇、峡山口街，尤其是原萍电、萍钢、萍铝等企业的居民家属楼建于70、80年代，企业改制后小区基本处于脱管状态。

此前这些小区不仅仅是基础设施老化缺失、道路破损、管网线犹如“蜘蛛网”、绿化带杂草丛生、楼道堵塞、停车难……，更让居民揪心的是“脏、乱、差”，严重影响了居民生活质量和小区整体形象，甚至乎有居民搬离这里的小区。

为了推进全国文明典范城市创建，拔掉“老旧小区”这颗顽刺，彻底改善老旧小区面貌，江西省萍乡市湘东区积极跑腿、与上级对接汇报老旧小区改造计划，努力争取到了相关的政策与资金支持。于是，在主城区实施老旧小区改造提升行动，并成立了“老旧小区”改造提升工作领导小组，进入到了实质性系列操作阶段……。当这个消息传到老旧小区的每家每户后，大家欢心鼓舞、无不拍手叫好，居民盼着的这一天终于来了。

既没有经验，也没有模板，只有摸着石头过河。江西省萍乡市湘东区对辖区内老旧小区进行认真调研后，组织专业设计团队，因地制宜、分类施策，逐个逐个小区编制改造方案。在方案编制过程中，始终坚持以人民为中心的发展思想，多次召开老旧小区改造座谈会、屋场贴心会、方案评审会，并通过入户走访、电话、微信等多种渠道，广泛征求社区居民、行业部门意见和建议，力争每个改造方案都能最大程度解决群众反映最强烈、最迫切的问题。

解决群众“烦心事”

房老、设施老，功能不全、管网老化、生活环境差等问题，一直是困扰江西省萍乡市湘东区湘东镇泉湖垅老旧小区居民的一桩“烦心事”，也是现代城市建设及小区治理的一处“顽疾”。如今，这件压在群众心头的“烦心事”解决了。

泥泞不堪的土路、随意堆放的建筑垃圾、零乱老化的管网线……这曾是老区政府家属院的旧貌，而今这里早已是另一番风景。在家属院居住多年的胡大叔说：“楼前这段路，先前一下雨就是烦恼的‘水泥路’，如今硬化成了真正的水泥路，原来零乱的管网线规范下埋，积存多年的建筑垃圾也清走了，看着改造后的院落，心里真是敞亮。”

家住区国税局家属楼一楼的文大爷，几乎每年都要请人帮忙疏通下水道，这是他的一块“心病”。“有一次厨房的下水道堵了，溢出来的污水把橱柜都泡了，污水气味好几天没散。”文大爷说，“这次政府对小区的排水管道进行了疏通改造，厨房的排水通畅多了。”

“ 地面平整了，路灯也亮起来了……咱这老房子住着既舒服又安全，你安心工作，不用担心。”家住区统计局家属院的刘大叔和远在外地的儿子通电话时，兴奋地诉说着小区的新变化。“儿子总说这房子老旧，想让我和老伴搬去和他住。如今经过改造，小区环境变得越来越好，我们住着踏实，哪儿也不想去了。”刘大叔说。

旧小区焕发新活力

走进江西省萍乡市湘东区春风小区，是一派与之前截然不同的可喜景象：道路宽敞舒适，干净整洁，摩托车、自行车规范地停在专用停车位上，一群小区居民正聚在文化体育活动场上聊天谈心，甚是惬意。

“原来这里就是一个垃圾场，到处是臭气熏天的垃圾，路过都是捂着鼻子走。”家住10栋2单元的居民文望云说，改造后这里就成了大家晒晒太阳、做做运动的好地方。

可是之前，春风小区还是另一番模样。把花坛改成菜地，楼道里乱搭格子间，自行车、摩托车乱停乱放，垃圾随处乱扔……整个小区看起来乱糟糟的。

变化源于老旧小区改造的深入推进，道路白改黑、绿化改造提升、管网线美化提升、设置四色分类垃圾桶、新建公共晾晒区……所有改造项目，逐一推进，曾经顶着“脏乱差”帽子的春风小区，一下子脱胎换骨。

加装电梯方便群众出行

“我们原本打算把老房子卖了，一听说要加装电梯，又搬回来住了。”看着即将投入使用的电梯，最近搬回团和社区居住的居民郑水仔对未来的生活充满了期待。

始建于上世纪80年代的团和社区是一个老工矿社区，常住人口有954人，以老年人居多。随着时代变迁，社区日益老旧，社区居民生活环境与需求落差愈发明显。为改善社区居住环境，在全面接管团和社区后，开始了有力、有序、有效的老旧小区改造提升之路。

第一次改造，主要是针对社区的基础设施进行完善，包括道路“白改黑”、雨污分流等等，基本解决了过去环境“脏乱差”的问题。

第二次改造，通过实施海绵工程、打造户外活动场所等，社区面貌得到了提质升级。给既有住宅加装电梯，社区居民积极响应。电梯按约10万元的价格加装，由社区牵头、居民自筹购买。电梯以外的所有工程设施，都由政府出资建设。目前，社区已建有两台电梯并投入使用。

用上天燃气日子越过越红火

湘新社区的居民大多是华能安源电厂职工及家属，因历史遗留问题好多年一直未用上管道天燃气，为了解决这个问题，经有关部门多方协调，最终审批由萍乡新奥长丰燃气有限公司负责湘新社区管道燃气施工，并全程跟踪推进项目建设。在施工过程中，在确保小区环境受损最小化前提下，排进度、赶工期，经过连续的昼夜奋战，萍乡新奥长丰燃气有限公司在湘东湘新社区成功进行通气点火作业，小区部分居民用上了期待已久的天然气，后续置换工作有序完成，受到居民一致好评，日子也越过越好。

江西省萍乡市湘东区老旧小区改造经历了从试点推进到全面铺开的过程，实施改造提升项目24个，涉及 434栋12200户，惠及 5万余人，通过基础类、完善类、提升类改造，解决小区基础老化、失管失修等问题，补齐社区养老、托育、医疗、便民市场、停车场、智慧安防等配套设施建设短板，打造15分钟生活圈，构建绿色、宜居、便捷社区生活空间，让老旧小区居民体验到了全新的生活，心情像花儿一样美。（陈光利）

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