新华社合肥4月24日电 题:“多员”变“一员” 山青水更美——安徽池州探索“一员制”护美丽乡愁
新华社记者吴慧珺、俞启涵
错落有致的村居,连绵起伏的青山,碧绿的湖水倒映着蓝天……在安徽省池州市贵池区棠溪镇双合村,综合监管网格员胡建斌正骑着摩托车在村里巡逻。“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的美好画面尽在抬眼之间。
看到村民门口洗菜淘米的沟渠中有不少漂浮物,胡建斌停下车把漂浮物一一捞了上来。“路边的垃圾、村里的违建、养殖场的违规排放……这些我看到都要及时处理上报。”胡建斌说,除了环境保护外,村里的森林防火、防汛抗洪、平安宣传等工作也是自己的重要职责。
胡建斌说,过去村子里有巡河员、护林员、巡田员等各类“员”,自己也曾是一名环境监督员,现在要求“一员”管到底,责任重了,工资也跟着涨了。
胡建斌正在双合村巡查。(受访者供图)
胡建斌身份的转变,源于贵池区创新设立的绿水青山综合监管“一员制”模式。据悉,贵池区成立多部门联动的综合协调办公室,将环保、林业、水利、农业等多部门资源整合,并将基层的环境监督员、巡河员、护林员、巡田员、护路员等整合为综合监管网格员,还编制了绿水青山资产清单和网格区域监管清单。综合监管网格员对照清单,以固定的线路每天打卡式巡查。
据棠溪镇党委书记何智勇介绍,棠溪镇在“一员制”工作推行前,各类“员”加起来有62名,推行“一员制”后,通过公开选聘、竞争上岗等方式最终确定综合监管网格员15名。
贵池区副区长王玉平表示,通过网格员实现“多员合一、一员多用”,为村民开展“组团式”服务,能更好满足村民对村居治理的诉求。同时,各镇街也打通了网格员向村干部发展晋升的渠道,让他们付出有收获,干事有盼头。
绿水青山综合监管“一员制”还实现了智慧监管。贵池区在各镇街搭建了“一员制”智慧平台,形成了“纵向到底、横向到边、协商共管”的生态管护机制。
“农户在基本农田内违规建设养鸭大棚”“养殖场沉淀池出现污水泄漏”“山林有大量枯死松树”……在棠溪镇绿水青山综合监管“一员制”智慧平台的大屏幕上,不断滚动着网格员通过手机App上传的各类村居治理和生态环境等相关问题,并实时显示问题处理进度。
记者注意到,平台上传的各类问题,网格员能立行立改则立即整改;如果无法处置,则通过平台上报镇街,镇街协调人员处理;如果在镇街层面无法处理的,则通过平台上报区级层面,由区级将问题交办各职能单位,基本做到了“凡事有交代,件件有着落,事事有回音”。
王玉平说,通过推行绿水青山“一员制”综合智慧监管,贵池区构建了“面上统一管”“小事有人做”“事事能闭环”的乡村治理体系,让村居治理实现了从自治、共治到智治的治理变迁。
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