食用农产品安全，是社会关切的热点之一。作为福建唯一“全国农产品质量安全市”创建单位的三明市，自2019年开始，连续三年对食用农产品进行专项整治，在全省率先建立食用农产品“一品一码”追溯系统，并且不断扩大追溯覆盖面，从源头可查，到风险可控与速控，在源头上把控食用农产品质量安全。

溯源管理，系统化建设及覆盖面提升

长期以来，食用农产品面临抽检不合格率高、不合格品种项目差异大、核查处置风险控制和溯源管理难等突出问题，而溯源管理的系统化、覆盖面提升，正是破解食用农产品主要问题的着力点之一。

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据三明市市场监管局介绍，该市持续推进追溯体系建设，到目前为止，全市共有3901家食用农产品生产经营主体纳入追溯平台监管，全年承诺达标合格证/追溯凭证赋码开具率达70%，新增源头赋码出证农产品55万批次；全市共有535户食品生产企业、6884户食品销售企业、1673户餐饮企业完成省一品一码追溯平台注册使用，录入数据8800多万条。

此外，截至当前，三明全市餐具、饮具集中消毒服务单位均完成“福建省集中消毒餐具饮具追溯系统”注册，实现餐饮具“一品一码”全覆盖；全市粮食相关企业均已入统原粮追溯系统。

“铁拳”出击，专项行动维护食品质量安全

民以食为天，食用农产品领域无小事。在福建省市场监管局向外公布的“铁拳”行动阶段性十个典型案例中，有“三明市林某无照销售冷冻羊肉被罚”一案。

2021年4月23日，三明市清流县市场监管局接到全国12315平台转办的举报线索，称当事人林某涉嫌存在无照销售冷冻肉行为。经查，从2020年3月起至案发之日，当事人林某在未办理《营业执照》的情况下，从邵武市某食品贸易有限公司分次购进共计2000公斤冷冻白条羊（整只），购进价格为40元/公斤，最后以60元/公斤的均价销售给清流县及周边县的流动酒席承办人。当事人共销售冷冻白条羊1020公斤，货值金额12万元，违法所得2.04万元。当事人林某无照经营冷冻白条羊的行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条的规定。依据《无证无照经营查处办法》第十三条的规定，三明市清流县市场监管局责令当事人停止违法行为，并依法对其作出罚没款合计0.5万元的行政处罚。

三年以来，三明市市场监管局集中执法资源，凝聚系统力量，坚持问题导向，突出民生热点，深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，切实维护群众合法权益，查处了一些典型案件，维护了包括食用农产品在内的食品安全。

从今年的最新数据看，三明市深入推进“铁拳行动”“昆仑2022”“食安7号”等专项行动，今年以来，监管部门立案查处各类食品案件447起，罚没391.77万元；公安部门侦破食品犯罪案件96起，其中破获省公安厅挂牌督办案件2起；检察机关起诉危害食品安全犯罪案件14起21人；法院审结危害食品安全犯罪案件19起27人。

整治与提升，两翼齐飞构筑长效机制

三年以来，三明市通过专项整治与促农产品质量提升并举，构筑食用农产品高质量监管的长效机制。

连续三年开展农业投入品和产地环境净化专项整治工作。推进农资监管信息平台建设，基本实现对主要农业投入品生产经营的信息化监管；实施农产品产地土壤和畜禽养殖污染防治、化肥和农药使用零增长减量化等专项行动，2021年底化肥使用量、农药使用量分别较2019年初减少4.57%、4.9%。严格落实农产品产地环境监测制度，协同监测330个耕地土壤与农产品，其中国控点农产品24个，分别较2019年初减少30个、56个。尤溪、大田均完成1.5万亩农用地安全利用集中推进区建设，策划申报尤溪、大田、将乐3个受污染耕地安全利用项目，已全部进入中央生态环境资金储备库。

与此同时，连续三年开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治工作，发现的10个问题均已完成整治；开展农村饮用水水源地环境问题排查整治，对全市21个“千吨万人”水源地、233个“千人以上”水源地及92个“千人以下”农村饮用水水源地全面梳理摸排，发现的9个环境问题均已整改到位；强化水源地水质监测，15个在用县级以上水源地已全部实现在线监测及视频监控。

值得关注的是，三明市还开展优质粮食质量提升行动。督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度，共抽检库存粮食样品75份；严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，每年制定粮食质量安全监管计划，开展“放心粮油”和政策性用粮质量安全抽查、收购环节粮食质量监测、粮食质量安全风险监测和重金属专项监测、社会原粮质量安全抽检等工作，共抽检了1096批次，合格率97.10％。

做实食用农产品安全监管，就是守护好群众的“菜篮子”安全。据介绍，下一步，三明市将持续抓好“一品一码”可追溯体系建设，扩大可追溯系统覆盖面；持续开展食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动；持续加大农业种养殖源头、食品和食用农产品市场等重点领域日常监督检查力度，标本兼治，防治结合，构建食品安全风险治理隐患闭环。（张建忠 陈仪贤）

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