建成智慧园区指挥中心，汇集智慧环保、能耗监测、应急联动等各类信息超2亿条；建成新能源标准化厂房20万平方米，具备项目拎包入驻条件......

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2022年，鄂尔多斯市准格尔旗加快推进服务型政府建设，持续优化营商环境，构建亲清新型政商关系，共签约引进徐工重卡、三峡光伏制氢等重点项目62个、协议总投资达3662.89亿元，助推经济高质量发展。

制度先行 提升服务效能

营造良好的营商环境，离不开顶层设计的优化支持。2022年，准格尔旗积极响应内蒙古自治区、鄂尔多斯市决策部署，贯彻落实优化营商环境会议精神，制定出台《准格尔旗优化营商环境创新突破专项行动实施方案》《准格尔旗对标先进提升创建工作实施方案》《准格尔旗“优化营商环境 提升行政效能”专项行动30天工作方案》等多个方案，对标全国最优水平，补短板强弱项，扎实开展“法治诚信、智慧政务、效能提升、企业服务、亲商安商”五个专项行动，以强有力的举措推进“放管服”改革，全力打造市场化、法治化、便利化营商环境。

政策到位还需通过有效帮扶措施把市场搞活、搞热，为激发市场主体活力和社会创造力，切实提升服务效能，准格尔旗召开了优化法治化营商环境大讨论活动汇报会和纳谏座谈会、开展优化营商环境“效能提升”专项行动、开展各类政策宣传活动，共解答群众法律咨询0.9万余人次。同时，以正向激励为目标，树立诚信典型企业11家，在评优表彰、获得政府资金支持、行政审批等方面开展联合激励，提振企业向好向强发展信心，激励企业正向发展，让企业在准格尔旗想投资、能创业、发展好。

服务为先 优化审批流程

优化营商环境的目的是为企业提供更好的发展环境，营商环境好不好还需要看企业的获得感如何。准格尔旗以群众、企业办事需求为导向，持续优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率。准格尔旗政务服务局、发展和改革委员会等部门，将696项审批服务事项纳入“综合一窗”受理，梳理“秒批秒办”“无人干预自动审批”事项清单51项，237项事项实现跨省通办，推行企业投资项目75个工作日内完成审批机制，实现申请材料平均压减40.2%，办理环节平均压缩62.2%，办理时限平均压缩86.5%。

为提升企业开办便捷度，准格尔旗还将企业开办全流程时限压缩至1个工作日以内，为新开办企业免费提供首套印章，实现企业开办“一网通办、一日办结”。全面推行的“一业一证”改革，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，实现“一证准营、一码亮证”，提升办事效率，让企业办一张证就够，跑一趟就行，充分激发了市场主体活力。

据了解，准格尔旗已将48项涉企“一件事”纳入“一业一证”改革范围，共发放行业综合许可证36张。

聚焦项目当好企业的“店小二”

从企业视角来看，项目好推动是衡量营商环境的重要指标。“玉晶科技优质特种玻璃综合利用一体化项目顺利点火，锂离子电池负极材料项目开工建设，久泰世界首套万吨级二氧化碳制芳烃项目开工建设......”准格尔旗多个重点项目均在较短时间内完成前期手续办理，实现及时开工建设，主要得益于准格尔旗“店小二”的精准服务模式。

“店小二”服务模式从企业视角出发，想企业之所想、急企业之所。准格尔旗通过成立重点项目服务专班领导小组，实行“一个项目、一个思路、一个团队、一抓到底”服务模式，建立“县级领导＋项目（企业）服务部门＋店小二服务成员＋企业联络人”的“1＋1＋1＋N”项目服务团机制。同时，在政务服务中心设置“集中联办审批专区”，10个相关部门审批人员集中办公，为项目服务团队做保障。

据了解，2022年，准格尔旗为60个投资项目提供“店小二”代办帮办服务，审批时间压减58%，涉及投资116.5亿元。

创新举措 打通财政惠企“中梗阻”

为缓解缓解企业融资成本高、难度大的问题，准格尔旗不断提高政策金融扶持力度，通过举办“政银企金融服务企业座谈会”，为26家重点企业解决资金困境，签约金额近33.81亿元。同时，建设完善政银企线上对接平台，当地467家企业入驻平台并发布融资信息，59家企业完成对接，累计完成融资3.78亿元。

此外，准格尔旗持续加大科技创新支持力度，不断推动高新技术产业升级。2022年，企业享受研发费用加计扣除优惠政策获得的税收减免额14298.76万元，高新技术企业享受所得税优惠4238.73万元。

据介绍，2023年准格尔旗将进一步优化营商环境，加大服务力度，加强项目目标化、清单化、精细化管理，切实将营商环境转化为生产力，为经济高质量发展集聚新动能。（文/蔡博腾 杨静）

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