近年来，泉州市委、市政府高度重视高新技术企业（以下简称 “高企”）培育工作，把培育高企作为创新驱动发展的重要突破口，以实施科技创新“四个倍增”计划和抓创新促应用专项行动为重要抓手，构建高企梯次成长培育体系，有力推动高企量质齐升。2022年，全市共推荐申报高企1147家，同比增长25.2%；已通过第一批、第二批认定高企数共1013家，申报通过率达88.3%；已实现新增高企712家（超额完成年度目标任务500家），高企总量达2362家，比2020年翻一番，提前一年实现高企数量第一个倍增目标。高企跨越发展有力带动高新技术产业快速增长，2022年全市规上高新技术产业增加值增长10.2%，快于全市规上工业平均水平6.3个百分点，增幅自2020年12月起，连续25个月高于全市规上工业平均水平，为加快推进“强产业、兴城市”双轮驱动注入强劲动能。

抓早抓小“新、旧、优”并重精选储备一批

(相关资料图)

灵活运用高企培育成长规律，加快推动科技企业“进阶登高”，扩增量、保存量、储足量多向发力，确保高企培育源头有活水、复评有底气、后备有质量。

一是拓源育“新苗”。将科技型中小企业作为培育高企的重要“苗子”，建立健全“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”一体化的科技企业孵化链条，累计建有市级以上各类众创孵化载体140家，带动孵育一批初创型、中小型科技企业。2022年评价入库国家科技型中小企业1844家，同比增长20.7%，数量居全省第二。

二是全力护“旧苗”。聚焦高企每三年需复评一次，主动提前介入，对2022年301家需复评高企进行全面摸底，按知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、企业成长性等四大指标分类，指导企业补短板、强弱项，并对重新认定成功的高企给予20万奖励，激励企业“应复评尽复评”。2022年复评高企通过认定233家，占本年度需复评数77.4%。

三是对标储“优苗”。建立高企种子培育库，开发运用高企申报预诊断小程序，对照高企申报条件，2022年精准筛选进入培育库优质企业1522家，实行动态分类管理，为组织高企申报提供了充足“弹药”。

抓细抓实“点、线、面”结合精心辅导一批

在全省率先组建科技特派员高企辅导团队，建立高企培育“云服务”机制，推进高企培训辅导常态化、精细化、定制化。

一是面上辅导全覆盖、常态化。分区域举办高企申报辅导培训30场次、培训2.7万人次，实现各县（市、区）和重点科技园区高企申报辅导全覆盖。建立高企培育咨询联络群、科技服务机构辅导群，设立高企政策咨询服务专线，常态化为企业提供高效便捷辅导。

二是线上辅导分领域、精细化。强化按技术、产业、财税等领域针对性辅导，围绕高企认定八大技术领域各举办1场专场培训，聚焦纺织鞋服、建材家居、陶瓷、食品等传统优势产业举办5场产业专场培训，针对高企申报常见财税问题举办7场财税专题培训。

三是点上辅导一对一、定制化。针对部分企业申报材料不规范、不完整，邀请专家开展高企申报一对一集中预审21场、指导企业313家，受指导企业通过高企认定282家，申报通过率达90.1%。

抓大抓优“推、促、助”并举精准扶强一批

打好政策措施组合拳，推动高企做强做优做大。

一是加大政策推力。加速兑现高企奖补政策，2022年比往年提前2个月，在疫情期间通过惠企直达平台下达高企认定奖补资金7330万元，同比增长51.7%，有效助力高企复工复产。推进“规升高、高升规”，对规模以上企业、规模以下高企的研发经费投入分档分段给予补助（基础补助2%-5%，增长额补助6%，激励补助最高再叠加500万元），对规上企业首次认定为高企的，在原有奖励基础上再给予20万元奖励；在2021年规上高企814家基础上，2022年已指导推荐申报并通过认定高企的规上企业达388家。鼓励高企牵头凝炼产业关键共性技术需求，通过“揭榜挂帅”机制进行攻关，每项给予最高200万元经费资助，2022年立项实施了“面向引爆型脉冲功率电容器的集成泄放电阻关键技术研发及产业化”等8项技术需求牵头方为高企的市级科技重大专项。

二是促发内生动力。建立高成长型高企培育库，市、县分级跟踪服务300家高成长型高企，引入国有企业、科技服务机构等专业团队力量，持续跟踪辅导，市场化跟进投资，引导企业对接多层次资本市场，促进激发企业加快发展成为标杆型创新领军企业。2022年，南方路机、南王环保等2家高企登陆A股上市；天智合金、佑达环保、华清电子、中科生物等13家高企被列入市级科创板上市后备企业，占后备数81.3%；铁拓机械、晋工机械等4家高企进入福建省创新型民营企业100强榜单。

三是科技金融助力。建立科技型企业科创指数的授信管控模式，主动对接引导银行机构结合科技企业发展阶段特点、金融需求和风险特征，推出43项科技金融产品，有效降低科技创新的融资成本与风险。推动全市231家科技型企业获省“科技贷”17.76亿元，放款量居全省第二。牵头设立市科技创新天使基金，以投早投小的方式，加速科技成果产业化和初创型科技企业成长。

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