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4月12日,北京市政府新闻办举行“全面优化营商环境,助力企业高质量发展”专场发布会,对近日印发的北京优化营商环境6.0版改革方案进行解读。会上,北京市发展和改革委员会主任杨秀玲表示,通过5年多改革,北京市优化营商环境实现从“跟跑”到“领跑”的转变,成为首都高质量发展的有力支撑。
杨秀玲说,过去5年,北京市压茬推出优化营商环境1.0至5.0版1000余项改革举措,集中力量破解制约企业发展的体制机制障碍和堵点难点问题,取得了显著成效。数据显示,以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破,北京市大力推进智慧审批、智慧监管、智慧服务,目前跨境贸易通关时间较2017年压减75%以上,处于历史最佳水平;98%以上服务事项实现“全程网办”、138个事项“跨省通办”、29个“一件事”场景落地;智慧税务精准推送优惠政策1747万户次,涉税业务网上办理率达99%以上。2022年,减税降费、失业保险稳岗返还等36项惠企政策实现“免申即享”,新增免减退缓税费超2000亿元。
谈到北京优化营商环境6.0版改革方案总体考虑,杨秀玲介绍说,6.0版改革方案以公平竞争、市场准入、产权保护、信用监管等体制机制改革为重点,主要部署了31个方面、237项改革任务,重点概括为“5311”,即优化5大环境,实现“3个一”关键突破,数字赋能推动“整体政府”建设,构建统一高效、多元参与的推进优化营商环境工作体系。总体目标就是以更大力度推动重点领域改革实现从“量变”到“质变”,大幅提升企业获得感,助力各类经营主体更好更快发展。
以营商环境市场化、法治化、国际化、便利化建设为目标,6.0版改革着力营造公平竞争的市场环境、良法善治的法治环境、开放包容的投资贸易环境、便利高效的政务环境和京津冀一流营商环境等5大环境,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,实现全面优化、整体提升。特别是6.0版改革首次把京津冀营商环境一体化发展作为重要任务,从区域协同发展的角度进行了系统谋划。
对此,北京市市场监督管理局副局长、新闻发言人方葆青表示,在本年度营商环境改革中,北京市市场监管局将持续深化商事制度改革,降低市场准入成本。兼顾效率与安全,秩序与活力,坚持以信用承诺为基础,持续提高市场主体登记透明度、规范性和便捷度,有效降低市场准入退出成本。北京将建立健全京津冀企业登记认证信息互认机制,推动更多高频准入事项“跨省通办”。同时,在不断完善公平竞争制度方面,北京将持续推进京津冀三地抽查互查,深化区域性公平竞争审查工作的交流与协作。
北京市政务服务局一级巡视员刘强介绍说,在营商环境6.0版改革中,北京市政务服务局将围绕重点领域、关键环节,加大跨层级、跨部门改革协同力度,强化数字赋能,推进标准化服务,全面营造便利高效的政务环境。前期,北京已上线新生儿出生、灵活就业、企业开办等首批“一件事”集成办事场景,今年将制定基本目标和加强目标,推出第二批“一件事”集成办事场景清单,持续动态调整和拓展场景领域,切实提高企业群众的满意度和获得感。(经济日报记者 韩秉志)
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