步行15分钟能走多远？约1.5公里。1.5公里内对城市居民意味着什么？意味着朝夕相处的生活圈子。

近年来，河南省鹤壁市山城区依托城市更新和老旧小区改造，按照“一巷一文化、一园一景观、一圈一主题”的设计理念，将“一刻钟（15分钟）生活圈”建设作为城市发展空间再造、发展资源再造，打造功能设施完备、资源配置有效、居民生活便捷的“一刻钟（15分钟）生活圈”37个，切实改善了居民的生活环境，提升了群众生活品质。

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立足实际共建生活圈

山城区结合“三多”“三少”（老旧厂房多、老旧小区多、老年人口多和可用土地资源少、绿地面积少、现代智慧设施少）等实际，按照“循序渐进、因地制宜、分类施策”原则，探索出以老旧小区改造为路径的城市更新，推动闲置存量资源转变成公共景观、活动和服务设施，提升社区生活的幸福指数。

立足“三山统筹”，突出“大服务”理念，创新实施“12345”工作机制、“4个1”工作机制（即一张好的调查问卷、一个科学合理的设计方案、一个好的工作方法、一个好的运营机制），完善养老、购物、健身等生活服务资源配置，形成三级书记抓、办事处主体抓、职能部门配合抓的建设格局，实现学校体育场地、淇河书屋等资源共享。

以“社会化、智能化、专业化”为方向，择优筛选连锁商超、智慧健康养老、文化教育培训等第三方经营主体入驻社区，确保建成能用、建成好用。积极发动退休党员干部、教师、志愿者等力量参与社区自治，并引导社区商户等社会组织广泛参与社区治理，形成社区多元自治共管的新体系。

围绕全龄人群惠民生

统筹民政、残联等部门项目资金，全面推动适老化改造，在居民家中加装适老化设施，在游园进行适老化改造，在餐馆推出适老化餐谱；引入专业养老服务机构，依托街道级大中心带动社区级小中心、小中心辐射千家万户，开展助餐、助浴等“六助”服务，并定期组织家庭签约医生队伍入户走访巡诊活动，做群众“健康守门人”；建设优质普惠园，推进托育照护服务，普惠性幼儿园覆盖率达97%。

率先建成区级、街道、社区三级零工平台，开展技能培训、云上招聘、直播带岗等活动。工作开展以来，全区持证人员总数达到3.18万人，持证率39.8%。标准化改造长风等农贸市场3个、生鲜超市（菜店）67个，日常需求的修伞、修衣服、修鞋等“小修小补”服务摊点，餐饮店、商超、便利店等消费场所一应俱全，生活品质日益提升。

围绕全民健身需求，扩大城市绿色休闲空间，“见缝插针”建设60余个社区游园和“口袋公园”，人均公园绿地面积由4平方米提高到15平方米以上，实现“300米见绿、500米见园”。城区20所学校体育场地错时对群众开放，并建设山地自行车赛道，举办环鹤鸣湖自行车比赛和全国山地自行车邀请赛，激活全民健身活力。

突出服务特色育品牌

突出公共文化服务，提升“便民+文化”服务内涵。建设“善”文化、“德”文化主题游园29个、街巷32条，建设12个小而美的淇河书屋，打造金不换票友活动室、社区电影院等，每月一主题、每月一活动，开展丰富多彩的全民阅读、文艺表演等，让居民茶余饭后共享文化大餐。

引入智慧合杆，打造高效精准、快速响应的5G智慧管理平台，建业物业、裕隆优鲜、社区工坊等便民服务进驻社区，同时拓展公共活动空间，让居民在步行范围内就能享受到居家养老、智慧安防、政务服务、便捷消费等各类生活场景体验和生活美学有机统一的社区生活。馨苑二区成为全市首个5G智慧小区。

依托社区综合服务中心，馨苑二区突出智慧生活服务，广场社区突出居家养老服务，山城西巷突出文化惠民服务，爱情小巷突出婚恋就业服务......集社区党建、日间照料、兴趣课堂、健身康养等各具特色功能于一体的一站式便民服务综合体，为不同人群提供养老托管、文化娱乐、便捷消费等服务。

下一步，山城区将持续推进城市“一刻钟(15分钟）生活圈”建设提质，在现有社区生活圈的基础上抓试点塑特色、保基础提品质，打造“一巷一路一游园”、徽派江南园林等更宜居宜业的“幸福样本”；在“用”上抓活动，提质公共服务质效，全面提高社区生活圈现有设施使用率，增进生活圈建管用效能。

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