为切实落实黑土地保护法有关要求,水利部组织松辽水利委员会以2020年为本底,完成了东北黑土区侵蚀沟调查工作,基本掌握了侵蚀沟数量、分布及变化情况,为进一步推进侵蚀沟治理、加强黑土地保护提供了重要依据。
本次调查范围为东北黑土区108.75万?,涉及内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省区246个县,以2020年2m分辨率卫星遥感影像为基础,辅以亚米级高精度遥感影像,采用遥感解译、野外验证、典型区实测等方法,全面调查沟道长度50m及以上、沟系汇水面积不大于50?的侵蚀沟。
调查显示,东北黑土区侵蚀沟总数量为66.67万条,其中主沟39.36万条,支沟27.31万条。沟道总长度23.24万㎞,沟道总面积4029.57?,沟壑密度为0.21㎞/?。按沟道长度分级,50-100m的侵蚀沟占12.91%;100-500m占69.49%;500-1000m占12.68%;1000m以上占4.92%。
【资料图】
东北黑土区侵蚀沟中有近九成属于发展型侵蚀沟,达58.96万条,经过治理或沟道植被条件较好的稳定型侵蚀沟为7.71万条。
东北黑土区侵蚀沟主要分布在耕地上,耕地面积虽然仅占东北黑土区总面积的三成但集中了近3/4的侵蚀沟,达49.48万条。耕地侵蚀沟的沟道数量、沟道长度、沟道面积分别占东北黑土区侵蚀沟的74.22%、70.74%、69.11%,平均每平方公里耕地上约有侵蚀沟1.45条。东北黑土区耕地侵蚀沟直接占毁耕地面积达417.72万亩。
通过选取4个侵蚀沟高度发育典型区,利用2021年侵蚀沟逐条实测数据与2018年实测或影像解译数据对比显示,东北黑土区侵蚀沟特别是耕地侵蚀沟呈数量增加、沟道扩张趋势,典型区内每100?每年新发育侵蚀沟数量在4-6条之间。
据了解,侵蚀沟的形成发展既有自然因素也有人为因素。东北黑土区雨热同季、降水集中,黑土土壤疏松、抗蚀能力弱,在降雨形成径流冲刷地表作用下容易形成侵蚀沟。同时,东北黑土区耕地垦殖率高,地形坡缓坡长,顺坡、斜坡耕作是其主要耕作方式,由于缺乏配套的排水、截水等径流调控设施,坡耕地汇水面大、汇流历时短、水流量大、冲刷力强,进一步加剧了东北黑土区侵蚀沟发育扩张,特别是耕地侵蚀沟尤为严重,直接蚕食耕地,影响粮食安全。
近年来,中央和地方各级政府高度重视东北黑土区侵蚀沟治理,按照有关规划,落实专项投资,“十四五”以来,累计治理侵蚀沟2.11万条,保护耕地664.65万亩。通过抽样调查,已治理侵蚀沟保存率为85.9%,总体保存良好。经过治理的侵蚀沟沟头溯源、沟底下切、沟岸扩张基本得到控制,能够持续发挥水土保持作用,有效缓解了侵蚀沟道对耕地的蚕食和切割,为粮食生产和黑土地保护提供了有力支撑。
水利部相关负责人表示,下一步,水利部将会同有关部门及地方各级政府深入落实黑土地保护法要求,采取有力措施,进一步加强东北黑土区侵蚀沟治理,守护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”。
一是以耕地上的中小发展型侵蚀沟为治理重点,加大侵蚀沟治理力度。加大中央和地方资金投入,以耕地中的中小发展型侵蚀沟为重点,对于长度大于100m的耕地发展型侵蚀沟依托专项工程实施治理;长度小于100m的耕地发展型侵蚀沟结合高标准农田建设和保土耕作开展治理。同时大力推广柔性治沟技术,遏制沟头前进和沟岸扩张,增强沟道保土能力,改善沟道生态环境,加快治理进程。
二是以完善沟道排水体系为核心,分类施策、系统治理。编制松辽流域水土保持规划,制定黑土区水土流失综合防治技术标准,进一步明确黑土区侵蚀沟治理思路、重点、目标任务与技术路线。针对侵蚀沟形成的动因和机理,构建科学的耕地排水体系,实施沟头沟坡沟底加固防护,科学配置工程、生物措施,发挥综合防治效能,防止侵蚀沟变宽变深变长。
三是落实各方责任,形成侵蚀沟治理合力。依法落实地方各级政府保护黑土地的主体责任,构建中央地方紧密协同、上下联动的工作机制。落实农村集体土地所有权主体、土地使用者责任,建立用养结合、保护效果导向的激励政策,转变不合理开垦利用方式。结合农村土地承包经营权制度改革,调动农民专业合作社、企业等新型农业生产经营主体参与治理侵蚀沟,加快侵蚀沟治理步伐。
四是强化对不合理生产建设活动的监管。依法严格监管,严厉打击违法开垦、破坏黑土资源和生态环境的行为,严格落实建设项目对耕作层土壤进行剥离和利用的责任义务,促进黑土资源的有效保护与利用。(经济日报记者 吉蕾蕾)
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