近日，我市出台了《温州市推动现代职业教育高质量跨越式发展实施方案（2023~2025）》（下简称《方案》），聚焦职业教育全链条中的堵点、痛点和难点，出台了二十条重磅措施。

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根据《方案》，我市将利用三年时间，高品质锻造5000名“双师型”教师；高标准完成20万名在校生、90万人次社会人员培养培训任务；高职院校毕业生留温率达60%以上。

计划到2025年，全市职业学校(含高职院校、中职学校、技工院校)办学条件全面达标；力争创成3所(个)及以上全国优质中职学校(专业)，温州技师学院力争创成全国优质技工院校；温州职业技术学院成功升格为本科层次职业院校，大力发展职业本科教育，从而打通中职、高职、本科人才成长渠道；温职院的“东西南北中”分布式办学模式成为全国典范。

纵览《方案》，其中关于职业学校建设标准、产教融合激励政策、社会服务激励机制、教师评聘制度改革等内容，机制灵活创新，举措实实在在，且支持部分县（市、区）和职业学校先试先行，不断总结改革经验，争取在全国发挥好示范引领作用。

培养保障——切实加大职教经费投入

职业教育的高质量发展，离不开各级人民政府的政策支持和经费保障。《方案》在三方面给予切实保障。

第一，实施强基扩容“双百工程”。为了全面改善职业学校办学条件，适度扩大并稳定办学规模，提升办学质量，将新（迁、扩）建一批职业学校。中职学校依据《温州市基础教育学校建设标准》中的普通高中标准执行，可根据需求适度增加实训用房面积，并努力提升容积率。

第二，按照“两个只增不减”要求保持财政教育投入持续稳定增长。各地要保障公办中职学校生均公用经费拨款到位，个别暂未达到全省平均水平的县（市、区）到2025年按时序进度逐步达到全省平均水平。

第三，优化教育支出结构,加大职业教育经费保障力度。新增经费优先保障和奖补进入“双高计划”“双优计划”建设单位，用于专业（群）、实训平台等内涵建设。积极推动完善公办高职院校成本分担机制，探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。鼓励社会力量捐资、出资兴办高职教育，对高职院校利用社会捐赠资金资本性支出，当地财政可予以配套支持。

培养目标——努力让每个人都有出彩的机会

职业教育的目的，不仅是为经济社会发展提供人力资源，更是帮助每名学生探索兴趣与潜能，享受出彩的人生。为了真正让职业教育学生就业有能力、升学有优势、发展有通道，《方案》将在三方面深化改革。

第一，优化职业学校专业结构。发挥市职业教育教学指导委员会作用，健全职业学校专业优化调整机制，加大“老旧”“重复”专业裁撤力度，推动专业建设紧密匹配产业需求，使开设的专业有利于学生就业和职业生涯发展。

第二，强化职业教育纵向贯通。如何将老百姓关心的中职、高职、本科学生成才渠道打通？除了像温职院举办本科层次职业院校外，还会推动中职学校与应用型本科院校开展“3+4”人才培养，争取“3+2+2”中高本贯通培养省级试点。

第三，强化应用技术推广，大力建设校园创新成果孵化中心，提升职业学校立地式研发服务能力。将科技创新融入教学环节，着力培养学生的科研兴趣，在成果转化过程中引导学生参与真实的科研项目，提升技术技能水平。

培养模式——创新职业教育产教融合机制

新职业教育法明确国家支持社会力量广泛、平等参与职业教育，推动企业深度参与职业教育。只有社会力量与企业的广泛深度参与，才能激发职业教育办学活力，才能让学生练就安身立命的真本事。

对此，《方案》鼓励政校行企将共建一批市域产教联合体、行业产教融合共同体，并成立由共建方参与的理事会，实行实体化运作。

特别是为鼓励企业参与办校，将落实《温州市产教融合型企业培育认定办法（试行）》，强化“金融+财政+土地+信用”组合式激励。对通过市级、省级、国家级认定的产教融合型企业，当地财政分别给予一次性5万元、20万元、50万元补助，让参与的企业有效益、得实惠。

培养主体——加强“双师型”教师队伍建设

职业学校教师的实践教学能力直接决定着学生的技能水平。对此，我市明确提出要加强“双师型”教师队伍。

所谓“双师型”教师，是指职业学校的专业课教师（含实习指导教师），同时具备相应的理论教学和实践教学能力，掌握先进的教学理念和教学方法，积极参与教学改革与研究，能够采取多种教学模式方式，有效运用现代信息技术开展教学。

为建成一支高素质“双师型”教师队伍，我市将从准入和培养方面给予大力支持。

首先，探索专业教师评聘制度改革。对紧缺专业领军型人才可采取专业技能测试等考核方式。出台兼职教师聘任管理办法，可按不超过专业教师总数30%的比例聘任高技能人才担任兼职教师，所需经费按当地同类学校编制内同层次教师平均工资水平的标准，由同级财政安排并列入部门预算。

其次，提升专业教师技能水平。加快实施教师技能提升“千企万岗”计划，遴选骨干教师分批次、成建制出国（境）研修访学；全国职业院校技能大赛获一等奖和“优秀指导教师奖”的老师，可直接申报“瓯越英才计划”，不占单位名额，多措并举推进“双师型”教师队伍建设。

原标题：我市出台“二十条措施”推动现代职业教育高质量跨越式发展

未来三年，高品质锻造5000名“双师型”教师高标准完成20万名在校生、90万人次社会人员培养培训任务高职院校毕业生留温率达60%以上

记者杨晓宴李跃

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