近日，国家卫生健康委办公厅下发《关于开展卫生健康领域法治重点城市建设（2023—2027年）的通知》，明确长沙市为全国首批四个卫生健康领域法治重点城市之一。

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近年来，长沙市卫生健康委践行“走在前、作示范”，按照国家、省卫生健康法治建设部署和长沙市法治政府创建工作要求，切实履行卫生健康部门职能职责，持续推动卫生健康法治工作规范化、程序化、制度化进程，为健康长沙建设和卫生健康事业持续、稳定、健康发展提供了坚强的法治保障。近年，长沙市连续两次获得国家医改“真抓实干”奖励；连续多年在省对市州政府绩效考核中卫生健康综合排名第一、省对市州卫生重点工作考核排名第一；市卫生健康委多次在全市绩效考核和党风廉政建设年度考核中获得一等奖；市卫生健康系统在群众满意度测评中保持在95%以上。

改革政务服务工作

最近，刘先生陪妻子在长沙市妇幼保健院生下二宝，他正想着找时间把新成员的相关证件办好。医院工作人员告诉他，今年长沙全面实施了新生儿出生“五证联办”、一网通办，在长沙各助产医院出生的宝宝，新生儿父母在孩子出生6个月内可在手机和电脑端进行一站式办理。

在工作人员的指导下，刘先生下载了湘易办APP，进入APP“一件事一次办”专区，就可以看到新生儿出生主题式服务套餐，不到半小时就完成了申请。

“出生医学证明、居民户口簿、城乡居民医保参保、社会保障卡、预防接种证……6年前我家大宝出生时，办理这些证件跑了多个部门，填了多份表格，花了好几天时间，现在真正省时省力了。”刘先生说，如今手机上提交一次资料、一次申请，五个证件就可以邮寄到家，确实让老百姓省心省力了。

把“出生一件事”落到实处，是近年长沙市卫生健康委大力改革政务服务工作的一项重要内容。此外，长沙市卫生健康委积极落实国家和省市“证照分离”改革任务，梳理市级卫生健康领域涉及的14个事项任务，有序推进简政放权、督促改革落实落地；大力实施“减时限”，结合政务服务标准化、规范化、便利化要求，进一步优化审批流程、提速提质审批过程，不断提升办件效率。

创新行政执法模式

近年，长沙市卫生健康委大力创新行政执法模式，在纠纷调解机制方面，联合市综治办、司法、公安等部门共同组建了医疗纠纷人民调解中心，实现司法调解、人民调解、行政调解“三调合一”。

小英（化名）因眼睑下垂前往长沙某医院就诊并接受治疗，术后她认为眼睛形态等没有达到预期效果，向该医院申请退还手术费用。院方则认为结合当事人自身身体原因，手术已经达到一定效果，不应退还相关费用。双方协商未果，产生纠纷，共同向长沙医调中心申请调解。

长沙医调中心受理此案后，向长沙市医疗美容协会提出协助调解申请，该协会立即派出专职调解员对接并对本案进行了深入的研究。随后，在长沙医调中心调解员与长沙市医疗美容协会专职调解员的耐心劝导下，双方当事人分别提出了自身的相关诉求并对对方表示了谅解。最终，双方握手言和，达成了一致意见，在调解协议书上签字。

市卫生健康委进一步健全医疗纠纷预防、处置机制，在各直属医疗单位组建纠纷处理部门，配置专业法律顾问，统一归口、统一协调；加强医院警务室、监控室建设，完善警医联动机制，加强医疗单位安全防范能力。同时，成立医疗质量控制中心，制定专业质控标准，加强医患沟通，不断加强医疗服务质量安全，有效防范医疗纠纷发生。

市卫生健康委还创新了约谈回访制度。建立行政处罚案件约谈和回访制度，加强与行政管理相对人的沟通，督促违法当事人改正违法行为，近年来，全市无一起行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被撤销或变更；创新监督执法模式。打造长沙智慧卫监平台，率先全省实现在线实时监督检查和行政处罚，在全市6457家医疗机构开展“二维码”信息技术管理，既提升了执法效能，又方便了群众监督。

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