近年来,陕西省陇县不断创新完善人大代表政协委员联络工作机制,通过建立“三项机制”,积极构建“人大+政协+检察”监督新模式,实现了检察机关与代表委员的制度化、常态化良性互动。
建立监督配合机制方面,陇县人民检察院将人大监督与政协民主监督作为加强和改进检察工作的重要途径,主动报告检察监督工作情况和重点任务进展情况,不断加强和完善与代表委员的联络机制,通过电话专访、定期走访听取意见建议,确保检察权公正、规范行使。在12309检察服务中心建立代表委员联络站,作为代表委员建言献策的绿色通道和检察机关服务群众的前岗哨所,推动实现民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。今年以来,共收集代表委员意见建议17条。
建立公益保护协同联动机制方面,明确信息共享、线索转化、协同监督、成果反馈等举措,充分发挥人大代表、政协委员在法律论证、实地督查、现场调研等方面的专业作用,通过邀请其参加检察开放日、公开听证、公开宣告等活动,使代表委员既是“监督者”又是“参与者”,有效解决职权交叉、相互推诿等办案中存在的常见问题。联合县政协会签《关于建立政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的意见》,针对群众反映强烈的千河、北河河道沿岸排污问题,邀请人大代表、政协委员实地调研,参与调查核实工作,依法提起行政公益诉讼。县住建局在整改过程中,充分考虑代表委员的意见,对老城区管网进行了全部更换,并投资2700万元建成陇县中水回用人工湿地,有效保护了冯家山水库饮用水源地安全。
建立问题线索“双向转化”机制方面,聚焦人民群众身边的急难愁盼问题,建立代表委员参与办理、报备报告、线索筛查、日常对接联络等机制,旨在从代表建议、委员提案中发掘出案件监督线索,通过检察履职实现案结事了。从检察建议中梳理出能够借助人大依法监督、政协民主监督合力推动系统治理、综合治理的对策建议,作为县人大代表、政协委员提出的建议、议案和提案,推进工作落地落实,从而实现双向衔接转化。此外,还与县人大签订《陇县人大常委会关于人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法(试行)》,针对人大代表提出的县城网吧接纳未成年人进入营业场所和不按规定实名登记问题,向县文化旅游局发出检察建议,督促开展全面排查,加强监管和整治力度,取得了良好效果。
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