8月9日,国家医保局发布通报,表示白云山旗下3家企业通过虚增原料药价格、虚抬药价套取资金,涉及金额巨大。整改后,所涉87个品种价格平均降幅50%以上,部分品规被停止采购。
套现路径曝光
近期,国家医保局会同相关部门,根据相关线索,指导相关省对广州白云山天心制药股份有限公司、广州白云山医药集团股份有限公司白云山制药总厂、广州白云山敬修堂药业股份有限公司等3家企业药品虚高定价、套取资金进行专项调查。
【资料图】
e公司记者查阅上市公司白云山(600332)的公告发现,上述三家公司都是其下属公司。其中,天心药业和敬修堂药业都是上市公司直接控股的子公司,白云山制药总厂是其分公司。
据国家医保局通报,2017年至2021年5月,天心制药等3家药品生产企业为规避“两票制”政策和监管,与下游50多家药品代理商相互串通,对注射用头孢硫脒等87种药品采取用虚高价格采购原料药的方式套现,并向下游药品代理商转移资金。
涉及金额巨大,其中部分资金用于行贿医务人员或特定关系人,开展药品违规促销。
套现的主要操作方式是:药品生产企业与药品代理商签订合作协议,在原料药采购环节增加指定的“经销商”,由“经销商”按正常价格购进原料药,提价数倍至十数倍再销售给药品生产企业。
药品生产企业以“原料药涨价、生产成本高”的名义,将原料药的虚高价格进一步传导至出厂和投标挂网价格。原料药“经销商”受药品代理商实际控制,将低买高卖原料药获得的差价收入套现,转移至药品代理商,供其实施医药商业贿赂。
以注射用头孢硫脒为例,白云山制药(制剂厂)和白云山化学制药厂(原料厂)属同一集团,但制剂厂需要的头孢硫脒原料药不直接从本集团的原料厂采购,而是额外设置套现流程,由代理商控制的原料药“经销商”转手,低买高卖给制剂厂并套现。
制剂厂以原料药成本高掩护注射用头孢硫脒的虚高价格,使得药品生产流通环节表面上符合“两票制”等政策规定,逃避监管。
整改后价格减半
所谓“两票制”,是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票、经销商卖到医院再开一次发票的制度,2017年开始试点施行,是国内医药改革的重要组成部分之一。
以“两票”替代之前常见的七票、八票,减少流通环节的层层盘剥,目的是为了解决药品由于流通环节过多、层层加价而导致最终价格虚高的问题,减轻患者的用药负担。
但很明显,白云山旗下3家企业却通过虚增原料药价格的方式虚抬药品价格,违背了“两票制”规则设定的初衷。
广东省责令天心制药等3家企业以及关联的其他企业全面整改营销模式,停止相关违规操作。此外,对其中涉嫌违纪、违法、犯罪的人员,有关部门正在依纪依法查处。
据通报,目前天心制药等3家企业按要求在全国范围内对涉案的注射用头孢硫脒等87种药品进行价格整改,剔除现行价格中用于实施贿赂等虚高部分,平均降幅50%以上,部分品规被停止采购。
据悉,注射用头孢硫脒是白云山的主要产品之一。2020年,白云山的注射用头孢硫脒中标集采,0.5g/瓶的中标价格在25.76—28.52元之间,1g/瓶的价格在43.79—48.52元之间。这两个品规当时医院的实际采购量分别为974万瓶、549万瓶。
不过,2020年及2021年,白云山注射用头孢硫脒的产量、销量都双双下滑。2021年,白云山生产该产品1063万支,销售1171万支,分别同比下滑5%、23%左右;而在此之前,2020年这二者的下滑幅度分别达68%、53%。
国家医保局表示,将会同有关部门继续指导各省份,根据企业整改落实情况以及相关部门认定的违法违规事实,做好医药价格和招采信用评价工作,并配合有关部门持续纠正医药购销领域不正之风。请广大药品生产经营企业引以为戒,主动规范自身经营行为,恪守公平合理、诚实信用和质价相符的法定定价原则,为营造风清气正的市场环境和行业生态共同努力。
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