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证券时报记者 郭博昊

8月15日，交通运输部、发改委等六部门印发《农村公路扩投资稳就业更好服务乡村振兴实施方案》，提出实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程，力争新增完成投资约1000亿元，并鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设。

《方案》明确，2022年，进一步加强金融等政策支持，提前实施一批具备条件的“十四五”规划项目，新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座，力争新增完成投资约1000亿元，带动约200万人次就地就近就业增收。

《方案》提出，各地要落实好车购税资金“以奖代补”政策，按规定统筹用好相关资金，支持农村公路发展。将农村公路以工代赈项目纳入相关资金支持范围。拓宽融资渠道，鼓励金融机构、社会力量合法合规参与农村公路建设，探索加大对农村公路基础设施建设的中长期信贷支持，建立更加稳定的农村公路资金投入机制。

《方案》明确，实施“四好农村路”助力乡村振兴五大工程。农村公路骨干路网提档升级工程方面，加快推进以乡镇及主要经济节点为网点的对外快速骨干农村公路建设，强化农村公路与干线公路、城市道路以及其他运输方式的衔接。

农村公路基础路网延伸完善工程上，鼓励打通“断头路”，畅通“微循环”，加强通村公路和村内道路连接，统筹规划实施农村公路的穿村路段。实施农村公路安全保障能力提升工程，加强农村公路及桥梁隧道隐患排查和整治，实施和完善农村公路安全生命防护工程，深入开展危旧桥梁改造和桥梁新建工程。

农村公路与产业融合发展工程方面，大力发展“农村公路+”模式，结合乡村产业布局和特色村镇、乡村旅游重点村镇等建设，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，并探索支持农村公路“路衍经济”发展路径。

而在农村公路服务水平提升工程上，《方案》提出，完善农村公路沿线服务设施，有效利用相关闲置土地资源，拓展开发停车、充电等服务功能。以信息化技术赋能农村公路高质量发展，提升服务和管理效能。

《方案》还要求，吸纳农民群众就地就近就业增收，在农村公路建设和管护领域推广以工代赈方式，优先吸纳当地农村群众特别是脱贫人口（含防止返贫监测对象）等低收入群众参与工程建设以及建成以后的维修养护。

关键词： 农村公路建设 完成投资