推动智能网联汽车产业迭代升级，上海再出新招。

8月22日，上海市交通委员会就《上海市智能网联汽车示范运营实施细则(试行)（征求意见稿）》公开征询意见。其中指出，优先支持有驾驶人的智能出租、智能公交、智能重卡等开展示范运营活动。

(资料图片仅供参考)

此前，《上海市智能网联汽车测试与应用管理办法》已于今年2月15日起实施，明确提出，上海优先支持在物流配送、短途接驳、智能公交、养护作业等应用领域开展智能网联汽车测试与应用，培育智能交通领域新业态。在智能网联车开展示范运营期间，允许适当收取费用。

鼓励智能网联汽车创新应用

智能网联汽车示范运营，是指在上海市公路（包括高速公路）、 城市道路（包括城市快速路）以及特定区域范围内用于社会机动 、车辆通行的各类道路的指定路段，对智能网联汽车开展载客、载货或者特定场景作业的商业试运营活动。

8月22日公布的征求意见稿提出，上海鼓励开展智能清扫、智能配送、智能零售、智慧车列、智能小巴等创新应用，提供应用场景，探索商业路径。

示范运营收费方面，征求意见指出，智能网联汽车示范运营可进行市场化收费，收费标准应当在示范运营方案里载明。面向不特定对象收费的，应当向社会公示收费标准；面向特定对象或者特殊作业服务收费的，参照行业规定收费。相关行业收费有政府定价或政府指导价的，应当按规定收费标准执行，不得扰乱上海市道路运输市场经营秩序，示范运营车辆的收费和计价方式发生调整或改变时，由申请主体向上海市交通委员会备案。

其中还提出，优先支持有驾驶人的智能出租、智能公交、智能重卡等开展示范运营活动。在法律法规完备、相关申请主体运营组织、车辆技术能力达到一定条件后，支持在上海市特定路段或封闭区域内开展高等级智能网联汽车示范运营活动。

运营区域方面，征求意见明确，针对固定线路的示范运营活动，申请主体应明确相应的起点、终点和行驶路线。起点和终点停靠处应符合上下客基本规定。针对非固定线路的示范运营活动，申请主体应明确示范运营的具体区域，示范运营活动不得超出区域范围。

申请主体应为单车购买不低于500万元保险

值得一提的是，征求意见稿对示范运营申请主体、驾驶人、车辆、保险提出了相应要求。

其中，保险方面，要求申请主体应为示范运营车辆购买保险，包含单车不低于500万元的交通事故责任险，或提供相应的事故赔偿保函。申请主体应为示范运营乘客购买保险，购买每车每座位不低于100万元的座位险和必要的商业保险。

此外，征求意见稿还对载客示范运营的申请主体制定了相应标准。如申请智能出租示范运营的申请主体，应在道路测试及示范应用阶段达到相应条件。在开放道路测试阶段自动驾驶累计里程不少于20万公里，且单车自动驾驶里程不少于5000公里，完全覆盖所声明行驶区域道路。在拟示范运营区域内完成由第三方机构随机指定和监督的10次以上载客示范应用，且未发生人工接管、未发生主责的交通事故和无交通违法行为。

而申请智能公交示范运营的申请主体，应在道路测试及示范应用阶段达到相应条件。在开放道路测试阶段自动驾驶累计里程不少于1.5万公里，且单车自动驾驶里程不少于3000公里。在拟示范运营线路上完成由第三方随机指定和监督的10次以上载客示范应用，且未发生人工接管、未发生主责的交通事故和无交通违法行为。

申请主体还应制定防风险应急预案并定期修订，包括自动驾驶系统、测试驾驶员、试乘乘客、道路环境、数据安全等风险分析及应急预案，并每年组织不少于一次的风险预防应急演练。

多地出台条例规范智能网联车运营

为推动智能网联汽车发展，多地陆续出台相关管理条例。《深圳经济特区智能网联汽车管理条例》于今年8月1日起施行，这部管理条例是全国首个对L3及以上自动驾驶权责、定义等重要议题进行详细划分的官方管理文件。

上述条例中指出，一是有驾驶人的智能网联汽车发生交通违法或者有责任的事故，由驾驶人承担违法和赔偿责任；二是完全自动驾驶的智能网联汽车在无驾驶人期间发生交通违法或者有责任的事故，原则上由车辆所有人、管理人承担违法和赔偿责任，但对违法行为人的处罚不适用驾驶人记分的有关规定；三是交通事故中，因智能网联汽车存在缺陷造成损害的，车辆驾驶人或者所有人、管理人依照上述规定赔偿后，可以依法向生产者、销售者请求赔偿。

国元证券认为，作为我国首项允许L3及以上级别自动驾驶的立法，该条例有望为智能汽车网联化的发展趋势提供更广阔的政策空间。银河证券表示，L3+自动驾驶渗透率的提升将带动产业链整体技术升级及零部件需求提升。随着L3相关法规预期落地，智能网联车渗透率将加速提升，产业链上下游将充分受益技术升级带来的需求扩容。

另外，江苏省在今年6月底印发加快推进车联网和智能网联汽车高质量发展的相关指导意见，提出到2025年，建成国内领先的车联网和智能网联汽车产业链与创新链，落地一批车路协同应用服务和自动驾驶典型场景，培育一批掌握关键核心技术、具有行业引领力的龙头骨干企业，打造一批车联网和智能网联汽车高质量发展先行区，车联网基础设施实现跨区域规模覆盖。

近期，安徽也出台若干政策支持新能源汽车和智能网联汽车产业，其中提到，将实施新能源汽车和智能网联汽车产业技术创新工程，给予承担单位投入最高20%的补助，单个项目省级补助金额最高1000万元。

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