近日,中央网信办秘书局联合证监会办公厅印发了《非法证券活动网上信息内容治理工作方案》(下称《方案》),进一步规范证券活动网上信息内容,严厉打击股市黑嘴、非法荐股等行为,打造清朗网络空间。
证券法第160条规定,从事证券投资咨询服务业务,应当经证监机构核准。《方案》围绕的一个核心,就是严格落实证券业务持牌经营,规定网站平台要严格落实网上证券业务资质前置审核,这抓住了问题的本质。
(资料图片仅供参考)
《方案》明确了“清理处置涉非法证券活动的信息、账号和网站”等四大工作举措。包括网站平台要通过自查等方式,对未取得证券投资咨询业务许可的机构、未登记为证券投资咨询从业人员的个人,清理相关信息和账号;对编造传播虚假证券信息、蛊惑交易等涉股市黑嘴和仿冒证券基金经营机构、工作人员的信息和账号也需清理。要求所有持牌人员在网上开展业务都必须明示合法身份。
要最大限度压缩股市黑嘴、非法荐股活动网络生存空间,需要各方依照《方案》协调联动。网络平台需要把好第一道关,对没有资质的主体,不让其有发言机会、发言平台,有资质的必须让其亮出合法身份。而监管部门要对股市黑嘴、非法荐股等行为露头就打,对此笔者建议:
一是要与时俱进打击新型股市黑嘴等行为。此前由于相关部门严打股市黑嘴,股市黑嘴违规荐股行为,已从以前在电视、媒体上明目张胆荐股,发展到现在一些人以“小作文”在网络编造传播虚假信息,这种信息传播行为更易逃避监管,更具迷惑性、杀伤力。为此,在新形势下,证监部门对于“小作文”同样要加强甄别。
二是从无从业资质角度对相关主体予以惩戒。未经证监机构核准,不得从事证券投资咨询服务业务。对擅自从事证券投资咨询服务业务的、无证经营的,可按照证券法第213条规定予以相应行政处罚。另外,《刑法》第225条规定,未经批准非法经营证券等业务,情节严重或特别严重的,将构成“非法经营罪”,需要承担刑事责任。
三是从编造、传播虚假信息角度予以惩戒和追责。证券法第193条对此规定了行政处罚条款。另外,刑法规定利用虚假或者不确定的重大信息,诱导投资者进行证券交易的,构成操纵罪,也应追究刑事责任。
对编造传播虚假信息,证券法第56条最后一款规定应当依法承担赔偿责任,但这个条款在实践中如何落实是个问题。比如,法院如何认定构成编造、传播证券虚假信息的行为,如何认定虚假信息与股价变动的因果关系是否构成,如何确定索赔对象、计算投资者损失等,这些都需要有制度突破或案例突破。
四是要着力引导市场理性价值投资。有投资者觉得,内幕交易、事件驱动型炒作是获取暴利的捷径,因此对小道消息极为关注,对证券内在价值反而比较漠视,为此要加强投资者教育,同时强化监管、严打题材概念炒作,形成投资者独立思考的投资氛围,这有利于远离股市黑嘴和虚假信息影响。
总之,有关部门应通过一些典型案例示范,让股市黑嘴、非法荐股等行为付出应有的代价,实现“查处一起、震慑一批、教育一片”,这有利于维护清朗网络空间、保护群众利益不受侵犯。
(文章来源:国际金融报)
凡注有"环球传媒网 - 环球资讯网 - 环球生活门户"或电头为"环球传媒网 - 环球资讯网 - 环球生活门户"的稿件,均为环球传媒网 - 环球资讯网 - 环球生活门户独家版权所有,未经许可不得转载或镜像;授权转载必须注明来源为"环球传媒网 - 环球资讯网 - 环球生活门户",并保留"环球传媒网 - 环球资讯网 - 环球生活门户"的电头。
- 治理网上非法证券活动应严究法律责任_环球2022-12-28
- 【当前独家】民航局宣布明年1月8日起不再对2022-12-28
- 全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地项目在2022-12-28
- 2022年我国有效发明专利产业化率创五年新高2022-12-28
- 中科院报告研判165个科学研究前沿_环球滚动2022-12-28
- 六部门在78个城市联合开展典型地区再生水利2022-12-28
- 多家船舶保险公司将停止俄罗斯、乌克兰和白2022-12-28
- 每日快讯!科学精准做好春运疫情防控 全面2022-12-28
- 新疆至乌兹别克斯坦再开货运新通道|每日聚2022-12-28
- 讯息:治理直播售假,切实强化监管2022-12-28
- 观天下!国家药监局已批准48个新冠病毒抗原2022-12-28
- 环球新消息丨仅剩51人 连续三位南京大屠杀2022-12-28
- 天天微资讯!烤鸭成“亏本生意”,全聚德股2022-12-28
- 李子柒即将回归!停更500多天后,能否重回2022-12-28
- 宋歌:中国电影工业化发展任重道远,需要更2022-12-28
- N95口罩经销价又跌回1元!有厂家加薪聘请临2022-12-28
- 华宝信托-宝洛丰盈集合资金信托计划延兑:视2022-12-28
- 银河期货童川:国内外宏观情绪的好转,关注2022-12-28
- 远洋集团发行13.03亿元REITs产品,票面利率2022-12-28
- 播报:天气温和与库存健康 欧洲天然气价格2022-12-28
- 2022可信隐私计算峰会在北京召开:快资讯2022-12-28
- Keep奖牌,治好了我的精神内耗2022-12-28
- 起点读书“网文填坑节”收官,百部作品累计2022-12-28
- 银保监会:多渠道补充农村中小银行资本 持2022-12-28
- 报告预测到2025年我国隐私计算市场规模将达2022-12-28
- 全球十大精选黄金0元开户平台排名(最新版汇2022-12-28
- 消息!华彬快消品第八家生产基地在厦门开业2022-12-28
- 法国能源监管机构称1月中旬前电力供应不会2022-12-28
- 深耕数字化转型新赛道 富德生命人寿斩获2022-12-28
- 惊险!逸仙团队助力14岁少年三跨“鬼门关”2022-12-28