南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

深港酒类“两地一检”、保障香港跨境居民特殊用药需求、科研用生物物质便利通关……随着深港融合进一步推进，两地规则对接、要素流动等成为重要命题。作为深港合作“桥头堡”，深圳前海正开展多个“试点”，不断推进制度型开放。

2022年9月，《海关总署支持前海深港现代服务业合作区全面深化改革开放若干措施》（以下简称《若干措施》）印发，围绕前海深港规则对接、跨境要素流动、深港现代服务业综合保税区建设3方面提出18项支持措施，目前多项内容按下落地“加速键”。

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日前，《深圳海关 深圳市前海管理局推进前海合作区开发开放2023年重点项目》联合印发，聚焦政策基础、实际需求和预期成效，进一步深化落实海关总署支持前海有关措施、释放政策红利。

如今在前海，对取得香港官方食品安全监管部门指定检测机构检测报告的进口酒类产品，海关予以认可并免于实施监督抽检。

在便利科研用生物物质通关方面，对已获得香港卫生署进口许可的科研用生物物质优先办理出入境卫生检疫审批，目前海关有关办事指南已印发，政策实现畅通。

而在试点深港“一单两报”方面，在深圳市以市场化方式打通两地通关“一次录入、两地申报、无缝清关”的基础上，前海与香港海关联动，推动探讨粤港舱单等数据“一单两报”数据交换与口岸通关的可行性。

为进一步吸引港人港企来前海发展，发挥前海现代服务业优势，《若干措施》推出多项具体举措解决跨境要素流动问题。在这方面，前海不断深化监管创新、业态创新、模式创新，目前也取得一定成效。

例如，在保障香港跨境居民特殊用药需求方面，对香港居民携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的特定药物，凭有关证明予以限量入境的通关指南已发布，政策已畅通。

为便利港澳企业落户，前海积极推动粤港澳大湾区商事登记一体化建设，允许在深圳市登记取得经营主体资格的港澳企业在自贸片区内直接办理海关报关单位备案业务。

此外，前海还支持深港澳会展业“一展三地”联动，推出一站式通关服务模式，以项目化便利通关方向支持会展业发展，吸引国际会展服务机构加快投资前海。

同样值得关注的是，《若干措施》针对进口食品、大豆、电子元器件和集成电路等出台支持措施，目前也取得较大进展。

2022年底，“电子元器件和集成电路国际交易中心股份有限公司”在前海成立，标志着前海探索创新市场准入方式迈出新的一步。以前海综保区内准入仓配企业为试点，为集成电路等高端制造供应链有序提供通关便利措施，成为前海支持建设电子元器件和集成电路国际交易中心的缩影。

而在推进建设“国家级进出口质量安全风险评估中心”方面，前海重点对电子产品、纺织品等进出口商品开展风险评估并与香港及境外机构交流合作。在支持建设大豆离岸现货市场方面，在海关总署指导下，前海根据建设需求在价格审定、检验检疫通关、质押融资等方面提供便利。

与此同时，前海正积极打造免税品集散中心，前海综保区已试点推进“保税+免税+跨境电商+一般贸易”联动模式，拓展货物从香港入区保税仓储后再出区供应免税店，2022年中免公司由前海综保区调拨至海南的免税品占到海南离岛免税总量的1/3。

记者了解到，依托前海综保区，2023年前海将进一步推进便利区外免税品监管仓库与区内保税货物监管仓库实现流转。

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