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观点香港网讯:4月27日,团结香港基金发表新一份公私营房屋供应独家预测,显示在新一届政府的政策推动下,未来五年供应将出现明显改善。公屋综合轮候时间有望在2026/27年度回落至4.6年,而私人住宅年均落成量可达19,000伙。长远来说,政府需把握时机进一步释放北部都会区的发展潜力,以确保完满达成长远房屋策略(《长策》)的十年供应目标。
私人住宅供应方面,该会指,未来五年供应维持高企,领先指标显示正面趋势。假设精简发展程序等利好政策措施能成功落实,展望未来五年(2023至2027年)私人住宅年均落成量将达到约19,000个单位,较该会去年的五年期滚动估算有所上调。此外,预售楼花和楼宇施工等发展周期中的领先指标趋势正面,都对估算提供了支持。
该会称,十年供应前景有所改善,熟地不足预示后劲不继。第二个五年期(2028至2032)私人住宝年均落成量预计为约13,900个单位,与我们去年预测当中的最乐观情景相同,也高于《长策》年均目标。然而,与第一个五年期相比,第二个五年期落成量下跌近三成。事实上,自2017/18年度以来私人住宅熟地供应骤降,己经预示了落成量将在五年后出现下滑。
而公营房屋供应方面,该会指,上楼有望加快,供应谨慎达标末来五年调整供应状态,减少轮候有赖额外补给。展望未来五个财政年度(2023/24至2027/28年度),在按时交付三万伙简约公屋的前提下,预计公营房屋的年均落成量为31,700个单位,达到《长策》年均目标。此外,公屋综合轮候时间可望从2021/22年度的6.1年高位,下降至2026/27年度的4.6年,接近政府定下的绩效目标。因此,简约公屋将成为短期不可或缺的额外补给。
十年供应达标机会增加,头轻尾重减不明朗因素。去年当局首次公布预计第二个五年期(2028/29至2032/33年度)落成的公营房屋用地分布,令资讯透明度有所提升。加上预期《施政报告》中提升建筑效率的措施能有效改善惯性延误情况,该会估计末来十年(2023/24至2032/33年度)总落成量可达约36万伙,兑现《施政报告》表示已觅得土地兴建的所有潜在单位供应,并超出《长策》目标约两成。
该会又称,北部都会区成供应主力,改划地风险需及早移除。然而,达标路上并非没有隐忧。第二个五年期占十年供应中的三分之二。当中,高达六成项日将来自北部都会区,而其中一半叉属于棕地群等分布较零散的改划地。这类用地存在不少复杂占用问题,可能在收地及土地清理过程中需要额外时间处理。因此,建议当局提前制订具针对性的重置及安置策略,尽早移除相关延误风险。
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