南方财经全媒体记者彭敏静 珠海报道

4月28日，南方财经全媒体记者从珠海市产业工人系列政策推进情况新闻发布会上获悉，珠海制定了《珠海市“产业新工匠”培育工程实施方案》（简称《实施方案》），目前正在由财政部门进行政府性资金政策前绩效评价，近期将经过审定后印发实施。

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珠海市人力资源和社会保障局副局长郭丽云透露，《实施方案》聚焦“4+3”产业集群企业需求，将实施“行行出状元”“匠苗”成长、“百万行”全员“匠心”培养、“金蓝领”优秀“匠才”引进、技能竞赛“匠艺”锤炼、示范引领“匠领”推选、技能创新“揭榜挂帅”等六大行动。

据南方财经全媒体记者不完全统计，围绕产业工人建设和产业发展所需，珠海正逐渐形成包括企业员工培训“百万行”三年行动、“金蓝领”技能人才引进行动、产业工人“有业有住有家”计划、《实施方案》等系列政策体系。

在不少受访人士看来，“制造业当家”离不开“人才当家”，珠海一方面需要确保提供与就业人口相匹配的产业容量，推动实现更加充分更高质量就业创业需要，更多更好地招揽人才，另一方面要加快构建住房、教育、医疗等住房保障体系和公共服务体系，让人才能够留下来、扎住根。

让人才“有业有住有家”

当前，珠海正进一步加快工匠型产业工人队伍建设和5.0产业新空间建设，让“产业工匠”成为珠海“制造业当家”的亮丽名片，让珠海成为广大产业工人的安居乐业之家。

2023年珠海政府工作报告提出，要深化实施年轻人、产业工人、新市民“有业有住有家”计划。

根据《珠海市“有业有住有家”计划实施方案（2023-2025年）》（简称《“有业有住有家”计划》），2023年珠海将统筹不少于100亿元资金投入园区建设，全面提升全市工业园区建设和配套水平。同时，开展“全域全员全链条”招商，统筹用好100亿元重大项目招商引资资金池资金。此外，还提出了两个关键目标：今年新开工建设500万平方米产业新空间；2024年前力争完成建设2000万平方米产业新空间。

珠海市发展和改革局副局长郑罗天表示，目前珠海的园区配套建设持续推进，今年安排全市新建、续建园区配套建设项目210个，计划总投资668.73亿元，年度计划投资131.71亿元，一季度完成投资31.01亿元。截至今年3月底，5.0产业新空间已开工项目37个，建筑面积837万平方米，完成建筑物封顶面积544万平方米，完成投资60亿元。

珠海市工业和信息化局四级调研员刘永清答复南方财经全媒体记者提问时表示，5.0产业新空间它的主要使用对象是中小企业，去年珠海明确5.0产业新空间招商的重点在于科技型、创新型中小企业，今年珠海进一步明确，原则上进驻东部片区新空间的项目，面积不应该超过10000平方米，对于进驻西部片区的不能超过20000平方米，同时今年还将对5.0产业新空间下达引进1000家科技型、创新型企业的招商任务。

“5.0产业新空间建设的核心目的是降低中小企业的运营成本，从5.0产业新空间建设运营服务，它是针对中小企业拿地难、招商难等这种难点、痛点来设置的，通过为进驻企业提供低廉厂房、完善的上下游配套体系、人性化生活配套设施及优质的产业服务，帮助企业降低生产成本、融资成本和用人成本，形成成本洼地，从而改善中小企业的生产环境。”刘永清说。

南方财经全媒体记者留意到，《“有业有住有家”计划》还提出了一系列住房、教育、医疗、养老等配套措施目标。

其中，2023年珠海将筹集不少于2万套保障性租赁住房。“十四五”期间，规划住宅用地规模891公顷，新增供应各类住房32万套。

郑罗天表示，珠海积极争取上级资金支持，2022至2023年积极争取中央及省级资金共计约5亿元，支付进度排名全省第一。同时，加快推进各类保障性住房和人才住房项目建设，2022年以来投入保障房建设共计约62.57亿元，已筹集各类保障房和人才住房25000多套。

此外，教育方面，2023年，珠海将计划安排基础教育学位攻坚项目128个，年底前拟建成学校项目48个，新增学位约3.2万个。医疗卫生资源方面，2023年，珠海将推动建设市级医疗卫生项目7个，总投资83.31亿元。养老服务体系方面，到2025年，珠海市新增养老床位不少于4000张，护理型床位占比不低于55%。

“引进+培训”双轮驱动人才建设

南方财经全媒体记者留意到，目前珠海正从人才引进和人才培训两个方面加强珠海市产业工人队伍建设。

今年2月，珠海市出台《珠海市“金蓝领”技能人才引进行动实施办法》（简称《办法》），着力解决珠海市4+3产业集群技能人才急需紧缺和培养储备问题，加大技能人才引进力度。

其中，《办法》包括新引进高技能领军人才工作奖励、新引进高技能杰出人才工作奖励、新引进高技能人才生活补贴、新引进市外技工院校毕业生生活补贴、新引进市外技工院校顶岗实习生生活补贴等五项奖补，奖补政策将于今年7月1日起实施。

郭丽云表示，与以往政策相比，该政策拓宽了高技能人才引进范围，向上对新引进高技能领军人才、杰出人才给予工作奖励，向下放宽补贴范围至高级工和技工院校高级工班毕业生，同时增加了毕业学年顶岗实习生生活补贴。此外，从政策的时效性来看，该政策在补贴发放方式上既实现首期补贴落地即享，又实行后续分期发放，目的就是增强新引进人才留在珠海的粘性。

根据《办法》，重点产业和科技创新领域用人主体企业新引进的各类技能人才可获得补贴，例如高技能领军人才、杰出人才，可按引进时年薪的50%获得最高不超过30万元的工作奖励；具有高级技师、技师、高级工等国家职业资格（技能等级）的高技能人才，每人可获得3.8万元、2.6万元、1.5万元生活补贴等。

此外，从人才培训层面，2022年珠海全面启动《珠海市中小企业员工培训“百万行”三年行动》，展开一轮超百万人的全覆盖全员业务大培训，打造技能兴业新标杆，进一步加强珠海市产业工人队伍建设。

据了解，“技行珠海”平台现有线上课程3400余门，覆盖“珠海通”“安全通”“技能通”“通识类”等四大课程体系。2022年，珠海市线上线下累计32.85万人参与培训，参训企业和个人通过学习排名获得奖励资金166万元，企业通过自主精准培训获得奖补1108.74万元。

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