21世纪经济报道记者缴翼飞实习生黄婷婷银川报道

“东数西算”工程全面启动已经一年半，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8个国家算力枢纽节点的建设方案均已进入深化实施阶段，并取得了相应进展。

8月19日上午，2023中国算力大会在宁夏银川开幕。会上发布的《中国综合算力指数（2023年）》（以下简称“《报告》”）显示，综合算力指数排名前10位的省份分别为广东、江苏、上海、河北、北京、浙江、内蒙古、山东、贵州、四川，绝大部分位于“东数西算”八大枢纽内。此外，东部算力枢纽节点所在省份总体处于领先，北上广及周边省份产业发展势头良好，综合算力指数总体较高。

(资料图片仅供参考)

图：综合算力指数排名前10省份

“所谓综合算力，是指集算力、存力、运力于一体的新型生产力。”据中国信通院院长余晓晖介绍，本次报告，从算力、存力、运力、环境等4个维度的32个指标全面评估中国各省区市算力发展的综合水平。

余晓晖指出，未来，以“东数西算”为牵引的全国一体化算力网络将逐步建成，并实现泛在算力的灵活高效调度。

智能算力需求正呈现爆发性增长态势

所谓算力，是指以计算能力为核心，包含算力规模、经济效益、供需情况在内的综合能力。

中国信通院数据显示，中国算力规模特别是智能算力规模不断提升。截至2023年6月底，中国算力规模达到197EFLOPS，其中通用算力规模占比达74%，智能算力规模占比达25%，智能算力规模同比增加60%。

“去年10月份以来，大模型的发展对人工智能算力起到非常重要的推动作用。从目前来看，通用算力的规模还是主要的，但是算力结构会在未来几年发生根本性的变化，智能算力需求正呈现爆发性增长态势。”余晓晖说。

《报告》显示，在算力规模方面，一线城市周边地区领先发展，区域差异明显。江苏、河北、上海为算力规模指数TOP3省份，处于绝对领先状态，位于第5名的北京和第4名的广东之间的规模差距较大。

图：各省算力规模排名情况

而在算力质效方面，广东领先发展，河北、上海居其后。其中，从上架率来看，中国不同省份数据中心上架率差异较大；从PUE来看，中国数据中心节能降耗提升空间较大。

余晓晖表示，目前中国数据中心能效政策不断趋严，能效考核指标从以PUE为主逐步演变为PUE、CUE兼顾，未来有可能会纳入更多新的能效指标。同时，中国算力政策标准体系不断完善，国家部委、地方政府正在相继出台一系列政策，推动构建多层次算力基础设施体系。

存储总量增速达到23%

随着海量数据的增长，对存储提出了更高的需求，先进存力成为了存力的重要发展方向。

据中国信通院统计，2017-2021年，中国存储容量增量不断增长，并在2021年超过300EB，2022年略有下降，但增量仍然超过250EB。截至2023年6月底，中国存储总量达到1080EB，存力增速达到 23%，存储容量保持较高增速，其中全闪存储技术为代表的先进存力占比不断提高，部分行业超25%。

图：2017年-2022年我国存储容量增量

《报告》显示，存力发展较好的省份，其存力规模和存力性能均处于全国领先地位。

存力指数排名前10位的省份分别为广东、江苏、上海、河北、北京、浙江、山西、贵州、甘肃、山东。

其中，广东存力排名全国第一，存储容量超过110EB，整体实力最强，在规模和性能上发展均衡；江苏紧随其后，在存力上规模和性能并重；上海、河北、北京整体实力相差不大。

余晓晖认为，未来应当加速5G基站、大带宽接入网等网络基础设施建设，加快固态硬盘等存储设施建设，降低存储技术对外依存度，提升中国在数据存储领域的国家竞争力。

此外，从环境指数来看，中国各省算力发展环境持续优化。其中，内蒙古、宁夏以其优异的资源环境和良好的市场环境占据优势；上海、山东、河北、北京等省份人才储备能力强、产业市场活力旺盛、技术研发水平相对较高。

值得注意的是，过去一年，宁夏连续发布多项政策，进一步完善顶层设计，积极推动算力枢纽节点建设，保障用地、用电资源，拓展算力产业市场，为算力产业发展提供了优良环境，在资源环境层面排名全国第一。

对此，余晓晖认为，要加强综合算力资源整合，发挥区域和行业的协同效应，积极围绕计算、存储、网络等项目统筹规划，打通算力上下游产业链。

5G基站总数达293.7万个

所谓运力，是指以网络传输性能为核心，包含通信配套、传输质量、用户情况在内的综合能力。

目前，中国网络建设成效显著。工信部数据显示，截至2023年6月，全国光缆线路总长度达到6196万公里，比上年末净增238.1万公里。全国互联网宽带接入端口数量达11.1亿个，比上年末净增3457万个。5G网络建设稳步推进，移动电话基站总数达1129万个，5G基站总数达293.7万个，占移动基站总数的26%。

不过具体来看，中国各省份运力发展差异明显，而且一线沿海城市运力指数高于其他一二线城市地区。《报告》显示，运力指数排名前10位的省份分别为上海、广东、江苏、浙江、四川、山东、北京、天津、河北、河南。

图：运力指数前10排名

其中，上海、广东和江苏实力较强，位居前三位，在网络质量和基础网络条件方面各具优势；浙江、四川、山东、北京、天津、河北运力水平略低于上述省份，分别受制于单位面积长途光缆距离、单位面积5G基站数、互联网专线用户、互联网宽带接入端口和数据中心网络出口带宽等。

“目前，我们依然面临很多技术创新层面的问题需要解决。”余晓晖认为，当前应加快芯片算力、AI大模型、下一代存储、大带宽低时延等算存运技术研发部署，推动计算存储网络核心技术底层研发和技术攻关。后续也需要持续推进以智算中心、数据中心、超算中心以及边缘数据中心为代表的算力基础设施建设，推进集群化布局。

余晓晖还指出，目前中国算网融合技术、运营机制及监管体制仍不完善，以算网融合为基础，算力调度将成为推动全国算力资源优化配置的关键。未来以“东数西算”为牵引的全国一体化算力网络将逐步建成，并实现泛在算力的灵活高效调度。

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