作者｜中央财经大学中国互联网经济研究院副院长、教授 欧阳日辉

数字经济正成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。网络和数据安全是数字经济的基石，数智化和安全是数字经济这一体的两翼、驱动之双轮，坚持统筹发展与安全，增强网络安全防护能力、提升数据安全保障水平，防范和化解数字技术及其应用所产生的数据安全和网络安全风险等，才能推动数字经济规范健康持续发展。网络安全和数据安全共筑数字经济发展的“护城河”和“城墙”,必须筑牢数字安全屏障，加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设，夯实我国数字建设和数字经济发展基础。

数字经济发展需要统筹发展和安全

数字产业化和产业数字化过程中，网络化带来网络安全问题，数字化带来数据安全问题。网络安全和数据安全是不同的概念，网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。数据安全是指在网络安全提供的有效边界防御基础上，以数据安全使用为目标，有效地实现对核心数据的安全管控。随着数据跃升为数字经济关键生产要素，数据安全的内涵和保护对象不断延展，数据安全成为安全建设的重中之重。网络安全和数据安全影响我国企业正常运转，夯实数字经济发展的基础，助力数字经济高质量发展。

全球网络安全产业随着互联网商业化开始发展，数据安全产业是近几年兴起的新产业。网络安全和数据安全产业都是数字产业化的重要内容。伴随着我国不断推进数字经济、网络强国、数字强国、数字社会建设，数据安全产业成为数据安全工作的重要组成部分。所谓数据安全产业，是为保障数据持续处于有效保护、合法利用、有序流动状态提供技术、产品和服务的新兴业态。在日益严峻的国际网络空间形势下，为了推动数字经济健康发展，各国都在抓紧抢占网络安全和数据安全的制高点，争夺全球数据主权，引导构建数据安全产业发展格局。

网络和数据安全产业迎来黄金发展阶段

数据是数字经济的关键生产要素和重要战略资源，是创造价值的核心资产，但它还有安全属性，数据一旦泄露，将造成难以承受的后果。泄露个人隐私会影响个人的生活幸福甚至生命财产安全。技术资料、经营数据、用户数据等企业商业秘密泄露后，可能会让企业的研发投资付之东流。

从需求方来看，我国的网络和数据安全市场需求仍将保持高速增长。随着云计算、人工智能、大数据、5G 等技术的应用范围不断扩大，企业在运用新技术提高自身效率的同时也面临着更多由新技术诱发的网络威胁，网络安全和数据安全形势愈发严峻，促使政府和企业不断加大其在网络安全和数据安全上的投入。目前，我国网络安全下游用户仍以政府、电信与互联网、金融行业为主，来自上述领域的营收合计占比接近60%。随着传统行业数字化转型步伐加快，政府和企业对于网络安全建设的需求仍将不断增加。由于网络安全是攻防对抗行业，只有以“零事故”为目标的体系化服务，才能不断发现网络数据系统的薄弱环节，进而扩大市场需求。

从供给方来看，网络和数据安全产业与发达国家相比存在较大差距，处于蓄势待发的起跑阶段。党的十八大以来，受下游需求及政府政策的推动，我国网络安全企业数量不断增加，从2016年开始进入快速增长阶段。

我国网络和数据安全产业在保障国家、社会和个人的信息安全方面发挥着重大作用，推动了相关产业链的发展，逐渐形成了设备、软件和服务三大细分市场和参与者众多的竞争格局。然而，2019年我国数据安全市场规模仅为38亿元，在全球数据安全市场占比仅为3.4%。我国有关部门提出，到2023年，网络安全产业规模要超过2500亿元，年复合增长率超过15%。

痛点就是商机所在。未来，网络和数据安全产业布局有两大领域将充满商机：一是在车联网、工业互联网、物联网、智慧城市、数字乡村、智慧医疗、智能家居、元宇宙等新赛道上，提供网络安全产品、服务、解决方案的数据安全专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业将迅速成长，一批技术、产品全球领先的单项冠军企业进入爆发期，安全领域的企业数量进入高速发展期；二是推动数字技术和数字经济深度融合、促进数字经济和实体经济深度融合、形成科技—产业—金融良性循环，安全防护边界不断扩大，“零信任”、云安全、检测与响应等热点技术和数字化转型的整体安全方案成为企业研发重点，数据安全、工业互联网安全、网络安全服务将成为重点发展方向，大型设备和软件厂商将快速崛起。

聚焦网络安全产业领域，北京乐研科技股份有限公司是专精特新“小巨人”企业中非常独特的一家。其在近20年的发展历程中，从学习、借鉴到独立研发，从低端到中端再到高端，一步步地构建起了国产网络安全硬件的产品体系和质量标准，最终抓住了产业爆发的契机，成为网络安全硬件平台中的佼佼者。

通过经济日报出版社出版、财经作家袁璐创作的《筑基者——乐研科技与信创产业二十年》 一书，我们能看到中国信创产业的突围与递变，中国网络安全硬件产业从无到有、从小到大的发展历程，同时也能看到乐研科技凭借自主创新而实现的破局与跃迁。事实上，乐研科技所代表的，正是未来中国网络安全产业崛起的一种大趋势。

毫无疑问，网络安全和数据安全重要性将会进一步彰显。安全与发展统筹协调，既是数字经济与实体经济深度融合的内在要求，更是保障数字经济和实体经济高质量发展的必要条件。网络安全和数据安全产业的发展现状表明，无论是硬件还是软件，我们都需要在关键技术领域实现破局。只有如此，才能够充分抓住这一轮风口和机遇。所以，我们非常期待看到越来越多像乐研科技这样的本土企业迅速崛起，从而承担起推动网络安全和数据安全产业高质量发展的使命和责任，推进中国核心产业链与供应链向自主可控方向不断迈进。

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