7省份公布2021年工资指导线，各省的基准线是多少?

近日，山西公布了2021年企业工资指导线，基准线为8%，上线12%，下线4%。工资指导线适用于山西省境内所有企业在职职工的工资分配，指导职工工资合理增长。

江西明确， 2021年企业工资增长基准线为8%;企业工资增长3%;企业工资增长不在线。

山东明确2021年基准线企业职工货币工资增长7%，根据国务院、省政府关于改革国有企业工资决定机制的要求，企业工资指导线基数为97379元，为2020年全国城镇非私营单位从业人员平均工资;不再发放增加的货币和企业职工工资。

陕西省人力资源和社会保障厅发布2021年企业工资指导线，明确企业货币工资增长率基准线为7.5%，下线为3.5%，适用于全省各企业在职职工工资分配。

天津市人力资源和社会保障局发布了2021年全市企业工资指导线，基准线为7%，下线为3%。生产经营状况良好的企业可参照本市企业工资指导线确定基准线各地职工平均工资涨幅;劳动力成本压力大的企业，如果支付能力允许，可以以全市企业工资为导向，确定不低于线下线的职工平均工资涨幅。

西藏发布的2021年企业工资指导线计划明确，2021年全区工资指导线为基准线7%，下线3%。

据新疆日报报道，2021年自治区企业工资指导线已经确定并发布。2021年，自治区企业工资增长高于基准线，职工货币平均工资5%，上线增长6.5%，下线增长1.5%。

工资指导线到底有什么用?

工资指导线是政府规范和规范企业工资分配，使企业工资增长符合经济社会发展要求。促进生产力发展的企业年度货币工资增长的标准线。工资指导线可以采用工资增长的对数形式，工资增长的绝对对数形式，以及对数和绝对对数的组合。企业工资指导线由基线，线上线下组成。这是政府向企业发出的关于根据当年经济发展的调控目标提高年工资水平的建议。

没有强制约束力，但可以作为企业与员工的工资集体协商。以及合理确定企业自身工资增长水平的参考依据。工资指导制度是社会主义市场经济体制下对企业工资分配进行宏观调控的制度。其目的是在国家的宏观指导下，使企业工资的微观分配与国家的宏观政策相协调，引导企业在发展生产、提高经济效益的基础上，合理决定工资的分配。

工资指引包括工资增长标准。基线指的是公司货币的平均工资增长，这表明了总体水平。涨工资线也可以说是警戒线，是企业货币平均工资涨幅的最大允许范围。企业平均工资的最低增长可能是零增长，也可能是负增长。基线工资上调适用于生产发展正常、经济效益提高的企业。这类企业要按照基线工资指导线的要求，安排好员工工资的正常增长

工资上升线适用于经济增长快、见效快的企业。这是政府允许企业增加工资的上限。所有企业都要自觉遵守，不能突破。工资增长下限适用于经济效果下降或亏损的企业，但企业必须严格遵守国家最低工资规定。对实行工效挂钩和工资总额包干的国有和城镇集体企业，各级劳动保障行政部门在确定工资基数和批准工资总额使用计划时，应考虑与工资指导线的联系。

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