三去一降介绍

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

三去一降详细解读

去产能

解决产能过剩，是指寻求对生产设备和产品进行改造和升级，以解决产品供过于求造成恶性竞争的不利局面。受根深蒂固的国际金融危机影响，国际市场继续低迷，国内需求增速放缓。产业部分地区供过于求的矛盾日益突出，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗高排放行业。受发展阶段、发展理念和体制机制等多种因素的影响，目前，我国产能严重过剩。因此，五项体制改革任务的第一项就是”去产能“，并明确了“多并购少破产清算”的思路。

去库存

主要解决房地产的库存。按照加快登记人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过消化库存和稳定房地产市场等措施和加快农民工市民化、扩大有效需求、开辟供求渠道。实施户籍制度改革的新政策和新方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业场所定居，形成在就业场所长期买房或租房的预期和需求。明确深化住房制度改革的方向，以建立租购并举的住房制度为主要方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，将公共租赁住房扩大到未登记人口。发展房屋租赁市场，鼓励各类机构投资者和自然人购买库存商品房，成为租赁市场的房屋提供者，鼓励发展企业以房屋租赁为主营业务。鼓励房地产开发企业根据市场规律调整营销策略，适当降低商品房价格，促进产业，房地产兼并重组，完善产业集中淘汰落后限制性措施。

去杠杆

“杠杆”是指一个特定的实体借债务煽动大量资金人用自己的小规模资金，来扩大其业务规模。例如，个人、企业、政府和其他主体从金融机构借款或发行债券，这些都是增加杠杆的行为。微观上，杠杆率通常用总资产与股本的比率来衡量，宏观上，杠杆率通常用“债务/国内生产总值”来衡量。适度杠杆有利于企业利润和经济发展。然而，如果杠杆率过高，债务增长过快，债务偿还压力将反过来增加金融风险，甚至拖累发展。中央经济工作会议将“去杠杆”列为结构改革的重点任务之一，积极推进债务结构的改善，在提高生产效率和促进经济增长的过程中增加股权资本的比重，逐步以可控方式、可控速度降低杠杆，防范金融风险和压力，促进经济持续健康发展。

降成本

降低制度交易成本，转变政府职能，简化管理，下放权力，进一步清理和规范中介服务。减轻企业税费负担，进一步缴纳税费，清理各种不合理收费，营造公平的税收环境，降低社会保险费，研究精简并合并“五险一金”，降低企业的财务成本。

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