优化营商环境是培育和激发市场活力、增强经营主体内生动力的关键之举。高效便捷的政务服务环境更是惠及市场主体和便民服务重要窗口。

近期以来，为进一步提升政务服务能力和水平，按照市委、市政府关于营商环境工作部署，邓州市优化营商环境服务中心周密安排，积极对接，精心组织市发展改革委、市场监督管理局、行政审批和政务信息管理局、人社局、医保局、公安局、住建局、自然资源规划局等部门主抓副职和业务骨干，顶着烈日、冒着酷暑，先后赴襄阳、宜昌、当阳、信阳开展政务服务专题考察学习活动。

找准学习“切入点”，务实笃行求实效。为进一步提高考察学习的针对性和时效性，邓州市营商中心提前谋划考察路线，详细制定考察方案，认真对相关单位和人员开展行前动员和培训，明确了考察的“切入点”和重点任务，围绕“自然人、法人全生命周期政务服务”“高效办成一件事”“政务服务数字化建设”等重点改革，以提升服务质量和效率为目标，结合邓州工作实际，查摆与考察地的差距和不足，形成学习清单，并按照清单任务逐一推进销号，确保此次考察学习活动取得扎实成效。

 把握学习“关键点”，学习借鉴取真经。本次考察学习，考察组主要通过政务服务窗口实地观摩、与当地相关部门“一对一、面对面座谈交流”的方式进行。在襄阳市民服务中心，考察组实地观摩了“高效办成一件事”服务窗口，听取了关于对编码赋码系统、“一标三实”系统、“CIM”基础平台等城市数字公共基础设施建设系统的讲解、演示，详细了解了襄阳市在政务服务线上线下融合和向基层延伸试点等工作成果，进一步深化了考察组对数字赋能政务服务的认识。

在宜昌市民之家，考察组详细学习了宜昌市“宜码通城”电子市民码服务体系，深入了解了电子市民码等信息化技术在交通、购物、旅游、生活缴费、政务服务等20多个场景给市民带来的便捷。在宜昌的当阳市，考察组现场观摩了当阳市“5+2+N”的“一窗通办”模式，并与当阳市政务服务相关单位进行座谈交流，就综合窗口设置、业务运转流程、业务人员培训、如何推动实现综窗改革、如何推动服务向基层延伸等具体问题展开了全面、深入讨论，分享了经验做法，拓宽了改革思路。

在信阳政务服务大厅，合理的动态窗口设置和高效的大厅管理模式成为两大特色亮点。考察组通过座谈交流，深入学习了窗口业务量潮汐调整机制，了解了“一外包、两统筹”高效管理模式，特别是打通信息壁垒、集成公安内部六大部门职能的公安综窗，给考察组留下深刻印象，为邓州公安综窗业务集成办改革相关问题带来新的解决思路。

抓实学习“落脚点”，补齐短板强弱项。通过本次考察学习，考察组成员一致认为感触深、震撼大、收获多，既开阔了视野，又拓展了思路。考察组组长，邓州市优化营商环境服务中心主任聂建飞指出：这次考察，既是一次学习之旅，更是解放思想之旅、创新对标之旅、提升能力之旅，要认真思考、用心体会，积极借鉴襄阳、宜昌、当阳、信阳等地在政务服务“成本洼地”和“效率高地”建设上的先进经验和做法，取人之长、补己之短，真正达到“学先进、补短板、促提升”的目的，切实提高邓州市营商环境的承载力、带动力和核心竞争力，为建设高水平现代化中等城市、南阳副中心城市打下坚实基础。（燕天举 李宗文 文一博）

关键词： 邓州市 考察学习 促提升比学赶超 谋发展