北京市教委印发《关于2021年义务教育阶段入学工作的意见》。

意见要求今年全市将进一步加大多校划片力度，更重要的提法就是!首次提出“共有产权住房属于产权类住房，与其他普通商品住房入学政策一致”

这个提法，让此前一致对共有产权房房持有顾虑尤其是入学政策顾虑的家庭，彻底打消了顾虑。

共有产权房入学政策

我们来看看昨天发布的北京入学意见是怎么说的：

“2017年9月《北京市共有产权住房管理暂行办法》发布当年已经明确，共有产权住房是指政府提供政策支持，由建设单位开发建设，销售价格低于同地段、同品质商品住房价格水平，并限定使用和处分权利，实行政府与购房人按份共有产权的政策性商品住房。共有产权住房属于产权类住房，与其他普通商品住房入学政策一致。”

很清楚，用房产的所有权跟使用权分离原理解释，就是共有产权房就是个人购房人只持有部分所有权，但是拥有全部使用权的房产。或者说，共有产权房就是半租半买的房产。

普通商品房，就是购房人拥有全部所有权和使用权。显然，共有产权房跟普通商品房的最大区别就是所有权上面少了很多份额，同时“限定使用和处分权利”。

现在，北京共有产权房跟普通商品房的入学政策一致，本质的原因就是入学机会跟所有权的附属关系不断削弱，而跟使用权的附属关系不断加强。

而共有产权房跟普通商品房能够拥有一致入学政策的另一个重要原因就是共有产权房的“限定使用和处分权利”。

“限定使用和处分权利”，就是指定了使用人的获益权，同时限制了获益人的转让权。这就是完全符合中央反复提出的“房住不炒”的定位。

房子是用来住的，不是用来炒的定位，就是让居住的人不要炒房，直白说就是限定享受公共服务的家庭同时限定转让的权力。现在，共有产权就是房住不炒定位下的非常好的权利属性。

随着共有产权房跟普通商品房拥有同样的入学政策，后面的政策就会落到公租房。

公租房就是居住人只拥有使用权，不拥有所有权，或者说公租房就是购房人拥有0份额所有权和全部使用权的共有产权房，属于更加明确的“限定使用和处分权利”，完全符合标准的房住不炒定位。

其实，北京宣布共有产权房跟商品房拥有一致的入学政策，就是落实中央经济工作会议的精神。

去年底的中央经济对房地产的最新要求是：

“解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。”

其中“加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场”的提法，就是本次北京市宣布共有产权房跟普通商品房入学政策一致的指导方针，同时也为后面公租房跟普通商品房入学政策一致打下了基础。

关键词： 共有产权房 公租房