21世纪经济报道记者孔海丽 北京报道

4月28日，中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。有关房地产部分，会议指出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。规划建设保障性住房。

中指研究院市场研究总监陈文静指出，此次高层会议针对房地产的关键词“房住不炒”、“因城施策”、“支持刚性和改善性住房需求”、“保交楼”、“房地产业发展新模式”均延续了此前提法，依然在“要有效防范化解重点领域风险”后面，由此可见，防范房地产风险仍是重点，在当前的市场环境下，房地产政策环境整体仍处于宽松状态。

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易居研究院研究总监严跃进也认为，此次会议对房地产相关工作的总思路不变。

“继续强调‘支持刚性和改善性住房需求’，这个是总纲，也是楼市回暖的最关键的内容。所以各地依然要把提振住房消费作为一项重要的工作。”严跃进说，“同时要密切关注一些新的问题，要确保楼市稳定发展。”

从市场运行情况来看，2023年前3个月，全国房地产市场呈现一定修复态势，特别是热点城市市场恢复节奏较快。但4月以来，重点城市市场活跃度下行，部分城市市场降温明显。

根据中指数据初步统计，4月重点100城商品住宅成交面积环比下降近两成，购房者置业预期仍不稳固。

整体来看，今年以来房地产市场运行更多体现为恢复性好转，市场内生动力仍偏弱；另外，近期“我国全面实现不动产统一登记”引发了市场对于房产税征收的猜想与关注，亦对市场预期产生了一定扰动。

陈文静认为，短期来看，稳定购房者置业信心和预期仍是促进房地产市场恢复的关键。二季度，前期已出台的保交楼、加大“三支箭”支持房企融资等政策有望继续落实到位。各地楼市政策或继续优化，如重点一二线城市库存较高的郊区，或按照一区一策原则，优化限购条件和认房认贷政策；结合生育政策，对二孩以上家庭的限购套数、首付比例、房贷利率等给予支持；降低房屋交易税费等。

“整体来看，本次会议释放了积极信号。”陈文静补充说，一方面宏观经济呈现回升向好态势，但内生动力不强，恢复和扩大需求仍是经济持续好转的关键，对于房地产来说，促需求也将是未来的侧重点；另一方面，会议为房地产市场定调，整体基调并未受一季度局部市场升温影响，短期房地产政策仍将保持宽松状态，稳定购房者置业信心和预期至关重要。

值得注意的是，“促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式”的提法，再次指明了房企未来的工作方向。

严跃进进一步解释说：“当前房地产市场基本上稳住了，所以一些新的工作会陆续部署。房企要两头抓，一头抓既有的住房销售提振的工作，一头抓一些新提法新发展模式等。唯有这样，才能兼顾短期发展和中长期转型需要，进而促进企业健康发展。”

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