“我国能耗最低的领域是农业。中国一直重视农业的基础地位,在实施农业低碳化中主要强调植树造林、节水农业、有机农业等方面,所以农业是我国能耗最低的领域。”

除电力行业外，全国碳市场覆盖范围明确8个高耗能行业于“十四五”期间逐步纳入，包括石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和民航。

常提到的“高耗能行业”包含在“第二产业”的“工业”类中。“工业”又包括三项，分别是：采矿业(3.60%)，制造业(50.25%)，电力、热力、燃气及水生产和供应业(13.24%)。每项包括若干工业行业。

“高耗能行业”可以根据工业行业年用电量占比划分。以下表2给出年用电量占比超过1%(相当于约720亿千瓦时)的工业行业。

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