4日,2019年甘肃省政府一般债券(六期)成功发行。因为该地方债是30年期的超长期限,其发行引起广泛关注。
据21世纪经济报道记者梳理,截至目前已经有九单30年期的地方债发行,发行利率在4.2%左右,较同期限国债基准上浮约25BP。
从时间段来看,今年5月前只有两单发行,5月后发行密集增加。这主要因为财政部在2019年4发布《关于做好地方政府债券发行工作的意见》(财库[2019]23号)。
该文要求,地方财政部门要科学确定地方政府债券期限结构,满足更多类型投资者期限偏好,逐步提高长期债券发行占比。
“30年期主要是保险公司在投资,他们资金来源稳定且期限长,很喜欢这个期限,主要做久期匹配,银行、非银投的比较少。”某股份制银行资产配置人士对21世纪经济报道记者表示,“这个期限供给很少,以前主要是国债,现在地方债来了,收益比国债高25BP左右,性价比更高。”
据了解,前述九只债券付息频率为每半年付息一次,目前九只债券均在银行间债券市场、证券交易所债券市场发行,并未在商业银行柜台市场发行。这也意味着投资者主要是机构投资者。
今年2月末,财政部发布《关于开展通过商业银行柜台市场发行地方政府债券工作的通知》,标志着地方政府债券柜台发行成功推出,个人投资者也可以通过银行购买地方债。
截至目前,已有北京、陕西、山东、四川、宁波、浙江等地通过商业银行柜台发行地方债,个人投资者认购活跃。债券种类主要是土地储备专项债,期限3年或5年,发行利率为3.2%左右,认购起点为100元。
个人投资者认购活跃的原因在于,理财产品收益率已降至4%左右,而地方债收益率高于国债,且利息免税、风险较低。
设想一下,如果未来地方政府在商业银行柜台市场发行30年期地方债:按10万投资本金、4.2%利率计算,每半年可以稳定地收到2100元利息,30年后收回本金(流动性很低),你会买吗?
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