区域经济合作是指某一地区的两个或两个以上的国家为了维护共同的经济政治利益,采取共同的经济政策,实现专业化分工,交换产品,实行某种形式的经济联盟或组建区域经济集团。区域经济合作是日益国际化的世界经济生活的产物和表现。它有其深刻的现实基础和客观必然性,是生产社会化和经济生活国际化的历史趋势。
根据关税壁垒和货物与服务自由化的程度,以及产业,金融、金融和政治的联系程度,区域经济合作可分为以下几种形式:
1、部门一体化。
部门一体化是指本区域成员国的一个或几个产业的一体化,如欧洲煤钢联合经济一体化组织,它包括逐步取消成员国之间煤钢产品的进出口关税和配额,建立煤钢共同市场,通过控制投资、产品价格、原材料分配、企业的建立和合并等来规范共同体成员国的煤钢生产。并建立一个超国家的“协调组织”来约束成员国、企业和个人。这种形式的部门一体化还包括欧洲原子能共同体(EAEC)。
2、优惠贸易安排。
主要通过协议或其他形式,这是市场经济一体化最低最宽松的形式,降低成员国之间的进口关税。也就是说,对全部或部分商品规定了特殊关税优惠。如东盟和非洲优惠贸易区。
3、自由贸易区。
自由贸易区是指由已签署自由贸易协定的国家组成的贸易区,其中成员国之间降低或取消关税,取消工业品贸易配额,不涉及建立共同关税和共同贸易政策,也不涉及建立超国家机构,但商品在本地区成员国之间逐步自由流动。例如,欧洲自由贸易协会和拉丁美洲自由贸易协会。
4、关税同盟。
关税同盟是指由两个或两个以上的国家签署协议,相互免除关税和消除其他壁垒,并对非联盟国家实行统一税率而形成的联盟。其一体化程度高于自由贸易区。除了自由贸易区的基本内容,它还在成员国之间建立了统一的关税税率。联盟的目的是排除非盟国商品的竞争,这种竞争开始是超国家的,并使参加国的商品在统一关税内的市场上处于有利地位。例如,欧洲经济共同体经济一体化的基础是关税同盟。
5、共同市场。
所谓共同市场,是指完全取消共同市场成员国的关税和数量限制,为非成员国建立统一的关税,同时允许资金和劳动力等生产要素在成员国之间自由流动。例如,1986年,欧洲经济共同体实现了农业共同市场。
6、经济联盟。
所谓经济联盟,不仅是指商品和生产要素可以自由流动,而且要求成员制定和实施一些共同的经济和社会政策,逐步取消政策差异,扩大从商品交换到生产、分配甚至整个国民经济的一体化程度,从而形成一个庞大的经济集团。
7、完全经济一体化。
这是经济一体化的最高阶段。现阶段,该地区各国在经济、金融和财政政策上完全统一。彻底消除所有成员国商品、资本、劳动力和服务贸易自由流通的人为障碍。然后在政治和经济上形成更紧密的联盟,建立统一的金融机构,发行统一的货币,统一对外的政治、外交和国防政策以及经济政策。在1991年12月举行的首脑会议上,欧洲经济共同体正式通过了《政治、经济和货币联盟条约》(《马斯特里赫特条约》),计划制定共同的外交和国防政策,以建立一个强大的欧洲联邦,并确定了建立欧洲中部银行和单一货币的期限。这不仅是包括货币在内的经济的完全一体化,也是政治、外交、国防的一体化。
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