冰雪经济具有产业链条长、导流效应大、社会效益高的特点，从装备研发到体育赛事、文化旅游、教育培训，形成了一个综合性的产业体系。近日，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，聚焦“全产业链”这一关键，为冰雪产业转型升级指出了方向。

完善链条

随着雪季开启，全国各地滑雪场蓄力待发。吉林北大湖滑雪度假区今年迎来全面升级，U型池、大跳台、坡面障碍等设施将为游客提供全新体验。“今年新增了100台造雪机，开放雪道从64条增加到74条，酒店总床位数增加到9000张。”北大湖滑雪度假区市场总监闫帅介绍。

北京冬奥会之后，全国各地因地制宜建设冰雪场地设施，冰雪运动场馆供给数量与质量双提升。北京体育大学教授白宇飞说，场地设施为群众参与冰雪运动奠定了基础，带动冰雪经济持续升温。

“体育赛事对经济发展的带动作用巨大，有利于促进消费、拉动投资。”国家体育总局体育经济司司长杨雪鸫说。国际滑雪联合会和国际滑冰联盟旗下的多项国际顶级赛事落户中国，一系列丰富多彩的赛事活动带动了整体冰雪产业链条协同发展。

近年来，冰雪旅游产品不断丰富，为冰雪经济再添一把火。文化和旅游部资源开发司负责人宋奇慧介绍，北京的什刹海溜冰、内蒙古的冰雪那达慕、吉林的查干湖冬捕、新疆阿勒泰毛皮板滑雪等冰雪旅游产品受到广大游客青睐。去年冬天以来，“尔滨”走红带动了当地餐饮、住宿、娱乐、购物等相关产业发展。

冰雪消费市场火热对于上游培训市场发挥着辐射带动作用。数据显示，目前国内冰雪培训行业市场规模约为72.2亿元，且仍呈现递增态势。国内诸多高校已相继开设冰雪相关专业，以更好满足市场人才需求。

冰雪消费需求旺盛也直接带动下游装备制造业提质升级。工业和信息化部装备工业一司负责人郝立顺介绍，经过多年发展，我国已经形成15大类冰雪装备器材产品体系，基本包括了从头到脚、从个人到场地、从竞技竞赛到大众运动全产业链的冰雪装备器材。

补齐短板

我国冰雪经济起步相对较晚，在场地设施方面仍处于发展阶段，高质量的冰雪场地不多，户外运动营地建设相对滞后。国家发展改革委社会发展司负责人彭福伟说，下一步要围绕吉林长白山、黑龙江亚布力、新疆阿勒泰等冰雪运动资源禀赋突出、国际知名度高的地区，通过政策、资金等多种要素保障，支持打造冰雪运动高质量目的地。

目前，我国仍然是全球最大的初级滑雪市场。虽然滑雪人次逐年稳步增长，但一次性体验滑雪者比例仍较高。吉林大学商学与管理学院副院长辛本禄说，滑雪产业是冰雪经济中的高端业态，也是引领性产业。吉林省利用绵延千里的长白山独特资源，规划世界级滑雪度假区，将为市场提供优质供给。

拉动冰雪消费的动力还有待加强。白宇飞建议，从丰富冰雪消费产品、优化冰雪消费环境、健全冰雪标准体系等3方面入手，打造冰雪消费新模式、新场景。

辛本禄认为，当前我国冰雪经济结构中，冰雪装备仍是短板，国产装备竞争力不强、附加值不高。下一步，要加大智能产品、高性能材料产品等综合创新，进一步提升我国冰雪装备在国内外市场的综合竞争力。

冰雪文化是冰雪产业的源泉。清华大学教授王雪莉认为，应进一步挖掘冰雪文化消费潜力，探索冰雪文化与冰雪运动、冰雪旅游融合发展模式。一方面，坚持市场导向，增加高水平冰雪赛事活动供给，提高冰雪赛事活动经营效益；另一方面，深度挖掘特色冰雪资源，推动形成全域全季旅游格局。

辛本禄认为，应从旅游产业升级的角度，推动“冰雪+休闲”“冰雪+文化”“冰雪+康养”“冰雪+培训”等跨界融合，衍生更多旅游消费新业态。

整合资源

进一步提升冰雪经济全链发展水平，要推动实现产业链深度整合。强化冰雪产业链上下游环节的衔接性，通过横向或纵向合作整合前端和后端资源、雪季和非雪季资源、体育产业内部和外部资源、国内和国际市场资源，形成更加广泛的冰雪产业链合作网络，最大限度激发冰雪市场综合价值。

“提升冰雪经济全链发展水平，要坚持产学研用结合，集中攻克‘卡脖子’难题。”白宇飞认为，要促进科研机构、高等院校与企业之间开展合作，鼓励和支持冰雪装备制造领域自主研发和技术创新，促进核心技术突破，减少对外依赖。

专家认为，在税收优惠、资金扶持、项目补贴等方面，应出台更具体、更有针对性的支持政策，以国家发展和人民群众迫切需求为牵引，引导和激励经营主体按照统一战略部署积极、深入参与冰雪产业链开发。

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