近日，发改委印发《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》，意味义乌在国际贸易方面开启了新一轮改革。重点围绕着深化市场采购贸易改革、加快内外贸一体化改革、完善现代商贸物流体系、完善要素市场制度和规则、打造一流营商环境等5个方面97项具体改革举措。

时隔13年，义乌新一轮国际贸易改革，改什么？要解决哪些问题？要发挥什么作用？《新闻1+1》连线浙江省委党校浙江经济研究中心主任杨志文，为你分析解读。

为何义乌要进行新一轮国际贸易改革？

启动新一轮关于国际贸易的改革，我们现在的紧迫性或者是必要性体现在哪里？

杨志文：义乌发展过程中碰到了新的“天花板”，例如法律法规、行政管理体制、资源要素配置等，已经难以满足义乌外贸和市场产业、城市等发展需求。

例如，它的外来人口是本地人口的两倍，这么多的外来人口，相应资源要素的配置，目前已无法满足他的要求。外贸出口额占全国的比重，从之前的千分之一提高到目前的2%。

下一步怎么样更好地释放外贸动能，争创外贸新优势，都需要进一步的深化改革来实现。

为何强调在进口端发力？

新一轮的改革可能更侧重的是买全球端的加速的破题，有的人可能就不明白了，假如我们卖得多、卖得少，顺差大不好吗？为什么我们强调在进口端来发力呢？

杨志文：可以从两个层次来看，一个方面是我们出口赚外汇，是为了进口更多高品质的商品和服务，来满足我们人民群众对美好生活的需要。

另一个方面是进口目前存在一些体制、机制难题需要去破解，特别是义乌进口领域。很多都是中小微的主体，他们很难，或者是进口证照的提供上面临瓶颈。

所以，我们这次要探讨进口消费品正面清单管理制度，通过优化证照的办理，进口海关监管流程、监管方式等，来促进进口便利化，更好服务国内国际双循环。

为何强调以标准“走出去”带动产品“走出去”？

我们看到这轮改革内容中，特别强化要让标准走出去，带动产品走出去。您认为这意味着什么？我们现在为什么要强调标准？从过去对标到主动发力去引领，变化说明了什么？我们又怎么做到要标准走出去？

杨志文：我们曾经是依靠商品的性价比，又好又便宜，拓展国际市场。但是，很多商品的附加值比较低。

我们经常举的一个例子，可能是出口十亿件衬衫才能换一架飞机。

那么我们现在就是要从性价比，可能像规则、规制、标准、管理等制度型开放方面来推进。

如果说，我们能够在标准上有更多话语权，那么我们就能够提高产品附加值，也能够在国际产业分工协作里面占领更高的位置，能够获取更高的收益。

改革瞄准哪些堵点难点来发力？

您怎么来看新一轮的改革当中，是瞄准了义乌小商品国际贸易中的哪些堵点或者难点来发力的？

杨志文：新一轮的国贸改革，依然是围绕“小商品”主要的交易对象和“中小微企业”主要的交易主体，他们的国际贸易需求来展开的。所以，怎么样去降低他们的交易成本、提高交易效率是最重要的，也是要破解的堵点和难点。

因为传统外贸体制、机制还有基础设施都是围绕大中型企业，他们的交易特点和需求来设计来展开的。中小微企业乃至说普通大众，怎么样能够低门槛、便利化参与到国际贸易中来，分享全球化红利，这是这次国贸改革就是要破解的。

七个先行都是围绕这些来推进的。无论是制度性的交易成本还是基础性的交通运输、支付、物流等，就是各方面成本怎么样降下来，能够降低国际贸易门槛，赋能中小微企业，这是要破解的堵点和难点的问题。

改革如何能真正“落袋为安”？

现在可能义乌的中小企业主最关心的是，新一轮改革所带来的效益或者利益什么时候或者怎么样才能变成他们真正落袋为安的真金白银的利润，您怎么看？

杨志文：最重要的就是帮助他们能够更加低门槛、便利化地进入到国际市场，创造更多的收益。

例如，近年来贸易数字化发展特别快，像跨境电商、直播电商蓬勃兴起，义乌很多老板在网上平台提交一个视频，就可以翻译成几十个国家的语言，他就能够很快去拓展全球市场。

面对这些新贸易业态，怎么对贸易的监管制度进行改革，能够适应贸易新业态，从而更好地为他们赋能，让这种技术创新、业态创新转化为现实的收益。这就是这一轮我们改革可能要大力推进的一个方面。

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