美国总统特朗普与法国总统马克龙(图源：新华社)

在7月10日美国宣布启动301条款调查、可能向法国产品加征关税的压力下，法国参议院还是于当地时间7月11日最终投票通过了一份向互联网巨头征收数字服务税的法律草案。

面对美国的关税“武器”，法国经济与财政部长布鲁诺·勒梅尔表示，“盟国之间应以其他方式解决纠纷，而非威胁”。

这个让美国急得跳脚，法国不惧威胁也要力推到底的数字服务税，到底什么来头?

此次法国加征的这项数字服务税，是面向那些全球年营收不低于7.5亿欧元和法国境内年营收超过2500万欧元的企业，征收它们在法国所有“数字服务营收”的百分之三作为税收。复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯认为，征收数字服务税是法国完善互联网产业监管体制的尝试，政策的矛头直指在欧盟内部偷税漏税的美国大型互联网企业。

相较美国和中国，欧洲的互联网产业起步较晚，受制于人口基数的限制和高度破碎的语言文化区，迟迟未能实现产业的规模化。因此，与之相配套的监管体系也长期失位。利用监管的缺失和政策的漏洞，互联网巨头在欧盟可谓是“如鱼得水”，不仅享有比中小企业还要轻的税收压力，还可以利用自己强势的市场地位，转移利润到低税率国家进行避税漏税。这一方面减少了欧洲国家的税收，另一方面压榨了本地企业的生存与发展空间。

为了解决这种不公平的现象，欧盟自2018年开始对谷歌、脸书等科技巨头加大了监管的力度，招致了美国方面的不满。此次法国推行的政策更是将矛头直指法国国内的美国互联网巨头。这意味着，税收将以制度的形式固定下来，失去“特权”的美国企业在法国的盈利将持续缩水。

丁纯表示，美国之所以反应如此强烈，还因为担心法国此举或将在欧盟内部开先例，引起其他欧洲国家的效仿。

早在2018年3月，法国就已经推动欧委会提交了向美国四大科技巨头征税的法案。法案得到了德国和英国的支持，但最终在丹麦、爱尔兰等各国的抵制下作罢。在欧盟层面受挫后，法国并没有就此放弃，而是转向推动国内立法。在美国看来，法国想做推动多米诺骨牌的第一张牌，如果成功引发了政策的外溢效应，届时，将会有更多的国家加入到“揩油”美国企业的队列当中来，这显然不是美国愿意看到的。

这次美法冲突的爆发颇有点“新仇旧恨一起算”的意味。2018年，美欧自贸协定最终流于一纸声明，这其中很大一个原因就是美法两国在农业问题上的互不让步。“301调查”的启用则标志着两国经贸冲突将进一步升级。而美法两国在经贸领域掀起的风浪，最终又能把美法“友谊的小船”带向何方?(海外网评论员 张六陆)

关键词： 数字服务税